熨平“猪周期”的波幅 推进规模化经营是关键

　　猪肉价格的剧烈变动总会引发不安。价格暴涨令消费者有吃不起肉之虞，暴跌则给养殖者带来亏本之祸。眼下令人心忧的是肉价的下滑。来自新华社的报道说，近期猪肉价格出现全国性下跌，亏损惨剧在多地上演。农业部5月2日最新监测数据显示，4月份第4周全国活猪平均价格14.60元/公斤，相比1月份第4周，价格下跌了17.7%。目前，全国猪粮比价已跌破6:1的盈亏平衡点。

　　价格如此下跌意味着什么？接受记者采访的陵县富龙养猪场场长孙电庆说：“猪又没法养了，卖一车赔一车。”他近日刚以13.6元/公斤的价格卖掉一车生猪，这个价格让他卖一头猪就赔40元。赔本买卖做不下去，当下受损的是养猪人，但很可能会就此埋下下一轮暴涨的种子。此前，这样的暴涨暴跌我们已经历过多次。众所周知，猪肉是我国大多数城乡居民的重要菜篮子产品，也因此群众对猪肉价格的变动非常敏感，而且，保持猪肉价格平稳，不仅是消费者的强烈需求，也是养猪产业健康发展的重要保障。为此，国家《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》已于近日发布并启动。不过，出台政策是一回事，能否真正对症下药熨平“猪周期”波幅则还有待实践来检验。

　　此番价格下跌主要原因还是供过于求，亦如去年猪价暴涨主要缘于供小于求。而价格这只看不见的手，指引猪的生产方向。其实，受去年猪价大涨刺激，养殖户补栏积极性提高，大量仔猪补栏并在去年底今年初集中出栏，同时，需求量又没有大幅增加，今年猪肉价格的走跌本在意料之中，但跌势如此迅速，连点过渡都没有就把广大养殖户逼入亏损境地，还是让人感到有些猝不及防。显然，于“求”而言，“供”大的不是一点。

　　市场价格涨落寻常事，猪价周期性波动可以理解。但如果涨也过头，跌也过头，且这种态势一再循环出现，用正常的周期波动来解释就有点说不过去了。还有，几乎每次猪肉价格暴涨暴跌之际，都会迎来国家调控，比如增加农民补贴、启动国家收购或投放等等。但迄今看来，这些措施离解决生猪养殖的无序状态尚远，对猪肉价格削峰填谷的力度也有限，因此，宏观调控也有值得反思之处。

　　为什么中国的猪肉价格始终走不出暴涨暴跌的怪圈？生猪的散养模式是一个重要原因。我国生猪养殖量占了全球的一半，但集约化程度低。在分散养殖为主情况下，养殖户信息不灵、价格谈判和避险能力差、盲目跟风都不可避免，“行情好时一哄而上、行情差时一哄而下”，供给大起大落遭遇需求相对稳定，猪价不暴涨暴跌才怪。因此，要摆脱这一恶性循环，推进规模化经营始终是养殖业发展的方向。

　　而在农业现代化、集约化经营暂时尚未根本实现的情况下，宏观调控是否得法，对平抑猪肉价格的波动便至关重要。在猪周期过程中，政府迫于调控物价的压力，往往会出手干涉。猪肉价格上涨时，增加养殖补贴便是手段之一。问题是，市场行情好时，即便没有政策刺激，人们也有养猪的积极性，如此情况下再补贴，无异于火上浇油，人们乐享眼前补贴收益，也容易对未来市场造成误判，而生猪养殖的非正常过快增长，必然成为下一轮价格暴跌的诱因。当前猪市的供过于求，就既有养殖户自身盲动的原因，也是政府补贴政策推波助澜的结果。宏观调控的关键在于提高反周期调节的能力，削峰填谷的投放和储备必不可少，但发放补贴和补给谁应十分慎重，比如猪价高涨时，把补贴给社会上低收入群体而非给猪农，可能更合适，对市场信号的干扰也少。同时，政府应尽量少用行政手段调控，而是着力建立生猪养殖预警机制，由解决养猪户信息不对称等问题入手，引导养猪户适应市场变化，合理调整养殖规模和存栏头数，以期实现市场需求量与供给量的动态平衡。 □ 盛 刚