免费苗遭冷落弃用 养户更依赖商品疫苗

　　口蹄疫、猪瘟等是国家强制性免疫疫病，免费发放疫苗。但养殖户却丢弃免费疫苗，宁愿采购商品疫苗，甚至高价购买走私进口苗，造成了国家财政资金的巨大浪费。

　　当前国内免费疫苗使用情况如何？为何养殖户青睐花钱购买商品疫苗？免费疫苗与商品苗对猪群保护力是否存在差距？近期，围绕这些问题农财宝典记者展开调查。 

　　免费疫苗不中用  养户更依赖商品疫苗

　　七成养殖户青睐商品苗

　　调查结果发现70%养殖户选用商品苗，近7%养殖户部分选用免费苗，仅20%左右的养殖户选用免费苗。

　　每年春秋季节，正是国家开展动物疫病防控的关键时期。其中口蹄疫疫苗完全是由政府免费提供，猪瘟、高致病性蓝耳病等疫苗除了有政府免费提供的疫苗之外，还有市场准许销售的商品苗选择。

　　虽然政府免费向养殖户提供强制免疫疫苗，“但政府发的免费疫苗，我们一般都不敢用。”一位年存栏能繁母猪300多头的猪场负责人介绍。因担心免费疫苗质量不佳或保存运输中存在安全隐患，许多大中型规模猪场宁愿花钱购买商品疫苗。“针对猪瘟、蓝耳病防疫我们主要采购商品苗。”该猪场负责人告诉记者。由于市场上没有正规的口蹄疫商品苗出售，所以只能私下向国内的疫苗企业购买，或购买走私的口蹄疫疫苗。至于政府发放的免费疫苗即使领回来了，往往也被丢弃在一边。

　　现实中自掏腰包购买疫苗的养殖户不在少数。据了解，市场上的国产蓝耳病疫苗价格在2-4元/头份，进口的要12-16元/头份。口蹄疫并没有商品苗，但私底下不少生产厂家在销售。国产苗均价在0.8-1元/头份，国外走私苗则要10-15元/头份。猪瘟疫苗几乎全部是国产疫苗，分为细胞苗和组织苗，价格分别是5-7分/头份和1元/头份。

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，河南漯河市临颍县汇鑫发养殖场是全国100强养殖企业，年出栏商品猪上万头，公司总经理李富根介绍，他每年自行购买的用于在市场上购买口蹄疫、蓝耳病等疫苗的资金达4万元左右。

　　至于免费疫苗的去向则无法得到官方证实。不过2010年5月，在某次全国性猪病防疫大会上，国内某知名专家介绍，他曾以问卷调查或会议现场调查等方式调查了猪瘟疫苗的使用情况。调查结果发现，70%养殖户选用商品苗，近7%养殖户部分选用免费苗，仅20%左右的养殖户选用免费苗。其中广东、湖南、江西等地通过问卷或实地走访方式共调查了65个中大型猪场，超过90%的猪场选用商品苗。

　　免费疫苗难保证质量

　　免费疫苗质量安全、毒株代表性、抗原含量、保存条件等一直饱受争议。

　　为何免费疫苗会遭受养猪户如此强烈的抵制？目前国家对强制免疫疫苗采购实施投着标管理制度。业内人士认为，对招投标管理不到位，导致疫苗质量不稳定是致使养殖户对免费疫苗丧失信心的主要原因。

　　《经济参考报》引用一位河南某大型养猪场技术总监观点分析，一些企业为了中标，投标时故意压低价格，此时企业用来推介投标的疫苗质量还可以，但等到有关部门大规模采购时，由于采购价较低，中标企业便无利可图或者利润较低，他们就私自降低疫苗的成分含量，以次充好。另一方面，由于强制免疫制度的存在，国内疫苗生产企业旱涝保收，没有动力去改进生产工艺以及投入研发成本。

　　“疫苗国家标准、毒株以及保存条件等也饱受诟病。”业内人士分析，如口蹄疫疫苗的国家标准相对滞后，即使中标企业的疫苗符合国家标准，但是其成分含量相对最新的病毒来说也明显不足；猪瘟疫苗国家标准是750RID，而市场上商品苗已经达到10000RID，是政府采购苗的10倍以上；政府采购苗的毒株也相对落后，据悉目前所用来生产口蹄疫疫苗的毒株还属于上个世纪90年代的分离株，对于容易变异的口蹄疫病毒而言效果不理想。

　　此外免费疫苗在逐级下发过程中，存在很多安全隐患。据江门市棠下镇一位年存栏200多头母猪场负责人介绍，养殖户拿政府免费疫苗一般先是向村级防疫员申请，再由兽医站派发。“但防疫员缺乏责任心，在没有任何保护措施下，只随意将疫苗装在塑料袋中拎过来，哪怕是烈日当头。”该负责人说，疫苗对保存条件要求非常严格。依照规定，猪瘟疫苗在-18℃温度以下保存，运输和使用时放于带冰的保温箱保存；口蹄疫疫苗也必须在2-8℃下避光保存，并严防冻结。

　　再者在一些偏远的山区镇兽医站里，储存疫苗时连一台冰箱都没有，更别说冷库。疫苗长期暴露在常规环境中，很容易造成疫苗变质、失效。养殖户更担心的是，一旦疫苗免疫失败而引发疾病爆发，将带来毁灭性的打击。

　　这样不仅养殖户的利益难以得到保障，而且也造成了国家财政资金的巨大浪费。去年我国生猪出栏量6亿多头，以口蹄疫疫苗每头猪每年两头份、每头份0.5元至0.7元的采购成本计算，仅仅这一项每年就有一笔巨额财政资金可能因此打了水漂。

　　口蹄疫走私苗猖獗

　　据了解，不少中大型养殖企业每年在走私苗上的花销少则十几万，多则上百万。

　　免费疫苗饱受争议，养殖户不得不选择采购市场苗做免疫，但由于口蹄疫疫苗实施政府招标、政府采购、逐级免费发放，并不存在商品苗。

　　口蹄疫是养猪场最害怕的疾病之一，因其传播能力很强，一旦疫情爆发，会给养猪场造成巨大经济损失。因此，不少养猪场不得不求助于高价走私疫苗。　　

　　“所以近年来从境外流入的走私口蹄疫疫苗特别多。”惠州一位年出栏万头商品猪猪场技术经理介绍，特别是2010年初官方首次确认国内猪口蹄疫疫情以来，以及周边国家口蹄疫疫情大爆发，国内对高效口蹄疫疫苗需求旺盛。2010年，深圳皇岗海关就曾查获一批某国生产的Aftopor牌共计900支“猪只不活化口蹄疫苗”。

　　《经济参考报》调查发现，养猪业弃用政府免费苗而改用走私苗已是业内公开的秘密。

　　北京一位养殖场的老板介绍，因免费发放的口蹄疫疫苗效果不好，而且副作用多，去年该猪场购买走私疫苗花费近100万元。据他了解，大部分养猪散户主要还是用免费发放的疫苗，但是不少大型养猪场选择走私疫苗，因为一旦发生口蹄疫疫情，对大型猪场来说损失太大了。　　

　　部分养猪户向记者介绍，虽然境外走私过来的口蹄疫疫苗价格高出境内十几倍，因其对预防口蹄疫有一定作用，成为部分大中型养猪场的首选。