散户养猪受益 贵在多方联手

　　猪肉涨价，谁最受益？如果撇开宏观经济走势问题，单看此次猪肉价格上涨，养殖户肯定受益。不过，同样是受益，差距却很大。

　　目前国内生猪养殖户可以分为散养户、中小型集中养殖户和外资控股或参股的大型集中养殖户三类。其中，散养户占比最大，比重接近一半。尽管散养模式成本低，但抵御风险能力较差，市场议价能力较弱，经常在大规模亏损和小范围受益之间徘徊。

　　而高盛等大型国际投资银行，从2006年就已经开始投巨资布局中国生猪产业，正如四大粮商集团进入并垄断我国大豆市场一样，他们仍采用了操纵市场、低价进入等惯用伎俩。现在他们已经在生猪养殖、加工、销售等关键赢利环节拥有较强的话语权，在某种程度上，已经形成了对生猪产业链垄断局面。此次价格上涨，他们是大赢家。

　　面对外资在一定程度上控制养猪等农业产业链的发展态势，笔者认为，政府、养殖户以及农村金融机构，需要从宏观战略角度，积极联手参与竞争。

　　一是政府要进一步加强对海外投资银行在中国业务的监管力度。高盛等大型国际投资银行在欧美国家，尤其是在美国，从来不敢实施恶意垄断。这是因为，美国具有严格的监管机制、严厉的反垄断法以及惩戒措施，迫使投行不敢铤而走险。但由于发展中国家在资本运作等方面，存在监管不到位的问题，导致投行有恃无恐。因此，我国政府要进一步加强对投行在华业务的监管力度，细化监管要求，对违规者采取严格的惩罚措施。

　　二是政府要进一步加强农产品领域的安全防护意识。近两年来，外资在农业领域渗透的规模不断扩大，在全球流通背景下，资本领域对于农产品市场秩序和规则的冲击不断增强。因此，我国政府需要对外资进入我国关系国家安全的重要农产品等领域企业，进行严格安全审核，防止失去越来越多的涉农产业话语权。

　　三是散养户要积极借助“公司+农户”的模式，提升综合实力。尽管这种模式在内部利益分成、规范关系管理等方面仍存在不足，但是此模式有利于散养户增强风险抵御能力，提高市场议价能力，提升市场赢利能力。同时，对稳定区域物价水平，也能发挥积极作用。

　　四是农村金融机构要进一步加强农业产业链融资模式建设。农村金融机构需要主动与当地政府、农业产业链各环节中的相关企业合作，构建稳定性高、抗风险强、运作良好、效益明显的农业产业链条，积极支持农业产业化健康有序发展，防止海外资本、国内游资以及不法分子恶意垄断，操纵物价，损害产业链条各环节利益，影响人民群众正常生活。

　　作者：陈连华