广东政协专题考察：福建养猪污染上游 韩江告急

　　昨日，省政协向南方日报披露《关于韩江流域水资源保护情况的考察报告》。报告显示，经过多年努力治污，韩江干流水质总体保持良好，但福建养猪业污染了韩江上游，潮州、汕头市民倾倒垃圾污染了韩江下游。省政协建议中央有关部门协调流域污染问题。

　　今年7月18日至22日，省政协人口资源环境委员会组织部分委员和专家，在省政协副主席覃卫东的率领下，对韩江流域水资源保护情况开展了专题考察。

　　▶▶问题一

　　省界污染源整治不力

　　报告指出，韩江省界污染源整治不力，水体污染严重。

　　韩江约有40%流域面积在福建省境内，目前，韩江流域省界河流污染比较严重的主要有石窟河、松源河、梅潭河和漳溪。2002年以来，福建省武平县中山、十方、岩前3镇和象洞乡生猪养殖业快速发展，养殖业废水、废料、生活污水和工业废水未经处理直接排放。

　　武平县养殖业规模过大，环保设施不配套，整治措施力度不够，其排放的养殖废水成为省界河段主要污染源，造成下游我省石窟河长潭水库和松源河多宝水库水质长期处于劣IV类。梅潭河的污染源主要来自上游福建省平和县小型造纸厂、冶炼厂及养猪场排放的废水。漳溪的污染源主要来自上游福建省永定县小型造纸厂、冶炼厂及养猪场排放的废水。

　　建议：

　　鉴于此，省政协调研组建议省政府通过中央有关部门，协调流域上游福建省有关地方政府继续采取限制、搬迁、建设沼气工程等有效措施解决养猪业污染问题，加大力度整治小型造纸厂、冶炼厂、矿山开采等小企业污染，取缔违法排污企业，严禁高污染企业进入流域上游等，确保省界水体达到水质管理目标。

　　▶▶问题二

　　上游水库水质恶化

　　“韩江上游我省部分水库水质呈恶化趋势”。报告显示，根据2010年监测情况，除长潭、多宝水库水质出现比较严重污染外，清凉山、桂田、益塘、合水、青溪、双溪等水库，也有部分水库水质不达标。

　　合水水库由2009年的Ⅲ类水质降为Ⅳ类，超标项目主要为总氮、粪大肠菌群，水质恶化趋势明显。合水水库库区及上游工业废水排放量约为262万吨/年，生活污水排放量为1057万吨/年，是合水水库主要的污染源。

　　兴宁市政府虽然关停和转移了库区周边的小型污染企业，取缔了库区网箱养鱼业，对上游乡镇生活垃圾进行收集处理，但由于库区人口多，生产生活污水未集中处理，水库污染问题短期内难以根治。青溪水库和双溪水库库区存在大面积的网箱养鱼，养殖投放的饲料、废弃的畜禽内脏及排泄物污染严重，水库水质恶化趋势明显。

　　建议：

　　针对这一问题，省政协调研组建议尽快建立我省水资源管理责任和考核评价体系，对各地区水资源开发利用、节约、保护等主要指标的落实情况进行考核。明确守水有责，流域各级政府主要负责人要对辖区水资源管理和保护工作负总责，把水资源开发利用、节约保护、生态发展、水环境指标纳入各级政府相关领导干部综合考核。

　　此外，还应建立激励机制，对水生态环境保护得好的地区，省给予奖励性补贴。

　　▶▶问题三

　　下游粪大肠菌群超标

　　韩江下游三角洲河网水污染问题也日益突出。根据2010年监测，下游三角洲河网饮用水功能区水质超标项目主要是粪大肠菌群。其中以6～9月超标最多，表明雨季沿岸人畜粪便等污染源被雨水冲入水体，以及夏天水体有利于粪大肠菌群的繁殖，造成汛期粪大肠菌群含量比枯水季节高。

　　建议：

　　对此，省政协调研组建议省政府督促下游潮州、汕头市政府，开展辖区内河道分散式污染源专项整治，集中清理违法侵占河道倾倒垃圾、养殖畜禽、开设饮食摊档、维修加工厂及休闲娱乐场所，加强水事执法，强化取退水口管理，维护正常的水事秩序。