深圳：200余人拆棚赶猪 严守房重建

非法养猪场藏身于罗湖与龙岗交界的山头。       执法人员清查水源保护区内的非法养猪场，用钩机拆除猪棚。

   经过连续两天报道之后，深圳市水源办昨日组织，罗湖龙岗两区各自派出约100名工作人员，在各自辖区内开展统一拆非法养猪棚行动。200多人集体赶猪拆非法养猪场，猪受惊满山乱闯。养猪户见状，忙着把值钱的铁皮棚拆除，知情者称他们是想着风声过后再重建。现场有猪场主质疑执法部门“不公平”，以往行动没有全部拆除养猪场。至于拆猪棚应该谁负责？龙岗横岗执法队、罗湖东湖执法队也各有说法。罗湖执法部门怪罪龙岗那边没人堵，导致今天如此严重局面。龙岗横岗执法队抱怨，按规定“水源保护区内非法养殖由环保部门负责查处”，并非他们的职能。

 

    跟随拆除车步行上山

 

    罗湖、龙岗两区相关部门终于要整治养猪村，清理深圳水库边的“顽癣”了。昨日，在龙岗牛始埔及罗湖区大望交界处，密林里变得热闹，唯一通往各非法养猪场的牛始埔路，大早迎来执法人员与车辆，包括5部钩机及拆猪圈工人。

 

    深圳市水源办组织、两区各自派出约100名工作人员，在各自辖区内开展统一拆非法养猪棚行动。罗湖租借两部钩机，龙岗租来三部钩机。昨日上午9时30分许，执法车辆集中在牛始埔路宝兴医院金堂社区健康服务中心，车多人多，加上过路大货车，造成道路短暂性拥堵。

 

    双方提供材料显示，现场执法人员来自环保、水务、执法、农林水、派出所等多个部门。整个过程，执法人员是跟随在大型拆除机械后面步行上山，到现场开始拆棚子，清拆非法养殖窝点。

 

    上千头猪受惊吓到处乱闯

 

    最先遭拆除的是养猪村内8家养猪户。其中，4户挤在一起，占地面积两三千平方米，两户藏在半山腰，两户藏在山坳。执法人员介绍，目前养猪村内非法养殖的生猪数量超1000头。

 

    随着两台钩机及近百工作人员进驻现场，很多养猪户发现情况不对，忙着拆除自家养猪场屋顶的铁皮棚。知情人透露，相对于支撑起铁皮棚的竹架，这些东西较贵，“留下铁皮棚，风声松动了，重新搭建起猪圈的成本较低”。

 

    随着竹架、棚子被拆，猪圈内的生猪受惊四处乱闯，有的猪被划伤，流血。一两头猪跑到流入深圳水库的落马石河处，险些掉进谷底。不到1个小时，6家养猪场已经被拆除。由于猪乱跑，猪屎弄脏执法人员衣服，猪场主各自拿着木柴在养猪村奔跑驱赶着生猪。

 

    复绿之前每天派人员蹲守

 

    南都记者看到，养猪场一片混乱，一些养猪户主在被拆的废墟上挑选竹子。知情人介绍，一旦执法人员离开，竹子以及事先捡起的铁棚会再次派上用场，“之前拆了很多次，每一次都是这样”。对此，现场罗湖执法人员回应，这次是动真格，接下来将协商复绿方案，之前每天将派4名工作人员在养猪村入口处蹲守，防止养猪场重新搭建。

 

    相对于罗湖强拆养猪场，横岗执法队拆棚“很温柔”。官方数据显示，昨日该队共拆除5个养猪场。但昨日下午南都记者看到，前日拆后重建的养猪场以及暗访时要求政府赔200万元的养猪场，均未发现有执法人员。

 

    两大争议

 

    不公平之争

 

    猪场主：如果全拆我们无怨言执法者：事情没搞好还管人家

 

    “为什么每次拆我们两家，下边不拆？”当钩机开至养猪村半山腰，准备拆除另一家养猪场的猪圈的时候，猪场男主人对着执法人员大吼。他说，每次拆除行动，他家最先遭殃，特别是有领导在的时候，“钩机开始慢慢拆，等领导走了，山坳里面的两家养猪场就不用拆了”。

 

    现场执法人员反驳：“你自己的事情还没搞好，还要管人家的事情，要是再把猪场建起来，下次就把你们抓走”。

 

    “抓走就抓走”，该男子回应，由于经常遇到拆除行动，只有几十头猪的小猪场成为典型，电视上了好几遍，损失也不少，本来打算搬走，但山坳下面两家养猪场从来没有被拆，他也不搬，“做事情最重要是讲究公平，如果全部拆了，我们毫无怨言”。

 

    根据该男子建议，罗湖区相关部门现场拍板“必须全拆”。该区城管局工作人员介绍，养猪村内8个养猪场全拆，“中午集体订饭盒，吃完继续拆”。但昨日下午，当执法人员将钩机开至山坳，准备将最后的养猪场拆除，一个桶被钩机轧烂，桶里面的潲水油流出，猪场女主人刚好路过该处滑倒，此时她情绪激动，声称如果执法人员再拆，便要拼命。为了缓和情绪，执法人员决定给该养猪场下发自拆通知书，要求一个星期内迁走，否则进行强制性拆棚。

 

    “如果再给我两个月就好了，把所有猪卖掉，就干其他活了”，该女主人称，拆剩下的东西，现在当柴火烧都没人要，“一根大竹子要22元，一根小竹子5元，每拆一次损失上万元”。

 

    谁负责之争

 

    横岗执法队：是环保部门职责所在东湖执法队：有人守不会那么严重

 

    昨日上午，横岗执法队写了一封信给媒体称，作为“媒体报道内容主角之一的街道执法队也有苦衷”，执法队队员一直冲在前面，但实际上拆除养猪场却并非他们职能，“依据相关规定，住宅区、商业区、工业区内非法养殖属街道执法队执法范围，其他区域内非法养殖分属不同部门管理，如水源保护区内非法养殖由环保部门负责查处”。

 

    “这地方是水源保护区，本来应该由环保部门牵头处理，他们也有自己的执法部门”，该队有关负责人介绍，拆除本身就是治标不治本，应该按照法律法规做好自己职能范围内的事情。前天该队出动近100人，租了两部钩机，外聘工人25名。昨日，该队又租3部钩机，外聘工人30名，“这些是要列入行政成本的”。

 

    按照该队提供数据，南都记者算了一笔账。前天两钩机租金是每辆3000元，共6000元，25名工人参与拆除，每人一天200元，共5000元，但当天上午拆了养猪场后下午却又建了起来。这意味着，当天该队至少损失1 .1万元。昨日，该队租钩机及外聘工人，一旦失去监控，养猪场重建，行政成本上又将损失1 .5万元。

 

    对于横岗执法队的行为，罗湖方面颇有怨言。东湖街道执法队现场工作人员表示，养猪村虽然隶属罗湖，但去养猪村必须绕道龙岗区横岗街道，“如果他们在那边安排人守着，不会有这么严重的现象”。

 

    对于龙岗区环保局在整个过程中几乎“闭门谢客”行为，深圳水源办王副主任称，龙岗区已经进行协调，将拆除任务交给街道统一处理，由街道农林水办出方案，“他们(龙岗区环保局)也有一个科长在现场”。

 

    对于水源保护区内非法养猪场到底该谁管的问题，他引用《关于修改<深圳经济特区引用水源保护条例>的决定》说，环保部门应组织对水源保护区内饲养猪、牛、羊的清理和对有关养殖设施的拆除工作，“我们是组织，而有关区、镇人民政府、村民(居民)委员会负责具体的清理和拆除工作，有关部门应当予以配合”。