增城猪场遭遇强拆 场主坚持维权

　　被强拆的“非法养殖场”如何维权？幸存的养殖场未来命运又将如何？引来业界普遍关注。幸存的养殖户暂获安宁，力争镇政府合理对待，而被强拆的养殖户却很苦恼，政府违法行为给养殖场带来损失该如何处理？新塘镇养殖户纷纷选择法律途径寻求解决之道。

　　猪场“钉子户”

　　养猪在增城市新塘镇似乎难以从长计议，这早已成为业内的共识。自2005年起，新塘镇政府多次以环保为由，开展“清理无牌无证非法养猪场”行动，近百家猪场被强拆。

　　然而强拆风暴的背后，除了猪场带来污染的问题，其根本原因在于工农业用地之争。

　　家住新塘镇长巷村龙南经济合作社的吴镜坚，对此深有体会。“自2005年3月起，我们与合作社签订该村所属的铺岭鱼塘近23亩地，发展养鱼养猪，租期为20年。”吴镜坚向记者介绍，近年来，他投资近百万元，年出栏生猪上千头。然而好景不长，2009年，猪场所在地方圆千亩被征收开发工业区，也就在那一刻起，周围数十家猪场要么搬迁，要么被强拆。

　　据了解，长巷村委会在征地补偿问题上，只对青苗和已报批建筑物进行补偿。但就养殖场而言，据新塘镇政府相关负责人介绍：“目前该镇没有一家养殖场经过报建”。所以，龙南经济合作社只补偿吴镜坚共计66700元约4.6亩的青苗费(以14500元/亩为标准，据称补偿方案经过90%以上的村民签名同意)。

　　显然，这种补偿方案让吴镜坚无法接受，于是多次据理抵抗强拆，并就补偿问题将龙南经济合作社告上了法庭，所以他的猪场才得以幸存下来。如今，他的猪场名副其实地成为工地上的“钉子户”。

　　其实，在新塘由于征地对猪场“零补偿”或补偿不合理造成的猪场“钉子户”并不在少数。养殖户正纷纷通过信访、上诉等法律手段来抵制政府的强拆行为，捍卫自己合法的权益。

　　信访资料被盗

　　同样是因为工业区开发征地，新塘镇上岭村的养殖户吴庆波却没有那么幸运了，他自2002年以来投资了近162万元的养猪场，未等到行政复议结果，“零补偿”的情况下，猪舍在去年10月23日的政府强制拆迁行动中被夷为平地，并在随后的一周时间内猪场废墟还被人倾土掩埋，种上树苗，掩盖掉猪舍建筑物的痕迹。

　　更让吴庆波气不过的是，2010年的2月21日傍晚，残存的宿舍、饲料房和办公室被一群自称是“工业区的工作人员”强拆。

　　“如强盗般来势汹汹，不给任何解释就动手拆掉了”回想起当天的情况，吴庆波至今心有余悸，他介绍，猪场被拆之前，他的猪场共建有猪舍3000多平方米，人工宿舍、饲料房和办公室等800多平方米。共存栏能繁母猪300多头，大小肉猪上千头，第一次强拆之前不得不将猪只低价抛售，而猪场内的一些设备却来不及搬迁处理。

　　对于政府给出的“无牌无照非法养殖场”的强拆理由，吴庆波并不服气，自猪场被强拆之日起，便踏上了艰难的信访路。近半年的时间里，他来回于新塘镇、增城市、广东省等信访办公室，却至今杳无音信。更让他意想不到的是，3月17日的晚上，他的信访资料不慎被盗了。“小偷似乎受人指使的，只偷信访资料，家里其他贵重的东西都没有丢。”吴庆波报了警，并向警方表达了自己的观点。

　　资料被盗，猪场被掩埋，信访维权的道路受阻使他在精神上遭受强烈打击，对于如何继续维权，吴庆波表示，很茫然也很无助。

　　起诉镇政府

　　类似吴庆波信访的遭遇，让同样遭受强拆的新塘镇巷口村养殖户吴暖章意识到，信访已经无法解决问题。他表示，已经聘请律师，3月22日正式起诉新塘镇政府，讨回政府强拆行为给猪场带来的损失。

　　强拆风暴来临之前，吴暖章对新塘镇政府行政处罚行为有异议，并于2009年8月17日向增城市提起行政复议申请，直到今年2月20日，才收到《行政复议决定书》。但他的猪场同样在未等到行政复议结果，“零补偿”的情况下就被政府强拆了。

　　《行政复议决定书》认为新塘镇政府的强拆行为存在违法情况，并撤销该具体行政行为。“既然政府强拆违法，那么政府理应赔偿违法强拆给猪场带来的损失”，吴暖章紧握《行政复议决定书》愤愤不平地说，政府应该为违法行为买单。

　　吴暖章还告诉记者，整治“无牌无证非法养猪场”行动之前，新塘镇政府相关负责人曾经在电视、报纸等媒体上信誓旦旦地表示过，正在起草《畜禽养殖基地规划》，并对拆迁的猪场会以市场价帮忙处理生猪，且会对养殖户妥善安排或解决就业。

　　然而，时至今日，《畜禽养殖基地规划》仍未出台，对养殖户的承诺也只是一纸空谈。被拆迁的养殖户往往被迫低价抛售生猪，多数养殖户还待业在家。

　　强拆猪场不仅给养殖户带来极大的精神压力，还断了家庭经济来源。吴暖章调侃道：“人到中年，像我们这样文化水平低，无技能的农民，再就业谈何容易！”

　　增城市的《行政复议决定书》暂时保住了幸存的猪场，但猪场未来命运如何？多数养殖户表示，拆迁是不可避免的，只是希望能通过法律途径力争政府合理对待，并获得合理的拆迁补偿。