中央一号文件力推上世纪80年代范本

　　今年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。首次引入“家庭农场”这一概念，并提到了宁波的做法。

　　在美国电影中，农场主在自己的农场里种地、养牛、喝咖啡，逍遥的生活无不让人羡慕。如今，在宁波，也出现了不少这样的“家庭农场”。

　　今年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。首次引入“家庭农场”这一概念，并提到了宁波的做法。日前，宁波市农业局发布消息称，今年将出台相关政策，重点培育10000家“家庭农场”。宁波“家庭农场”何以成为中央文件的范本呢？又将如何重点培育呢？

　　“田老板”的农场机器唱主角

　　在刚翻耕过的土地上，慈溪桥头镇成达农场的“田老板”杨成达正指挥着几个“田头工人”忙着用机器春播。农场每间隔5米都安装了现代化喷滴灌设施，正“嗤嗤”地旋转着给菜地浇水，绿花菜叶丛中冒出了一只只“黄袋”，这是什么呢？

　　见记者一脸疑惑，杨成达忙解释说：“这是利用生物技术诱捕害虫的装置，有了它，一季蔬菜可少打3次生物农药，不仅可减少治虫成本2万元，而且还能确保蔬菜安全。”

　　2004年，杨成达注册成立成达农场，人员50多个，面积2000余亩，以种植绿花菜、小松菜、菠菜、甘蓝菜等出口蔬菜为主，如今农场年产蔬菜数千吨，每天至少装运二三十吨蔬菜到附近的定点加工厂。

　　杨成达说：“由于现在科学化、机械化程度逐渐提高，一个人负责上百亩地并不是难事，我们在播种、喷药、收获上都开始尝试使用机器代替人工。”

　　提升1000家标准“家庭农场”

　　在宁波，像成达农场这样的“家庭农场”越来越多，宁波2010年的一次调研数据显示：宁波已注册的“家庭农场”有385家，当年实现销售额8.26亿元，利润1.48亿元，平均每个农场分别为214万元和38万元。

　　据了解，上世纪80年代，宁波就涌现了一批粮田适度规模的经营大户，随后一些规模大户在市场经济大潮中，将自己的经营行为注册登记，并将一些闲置土地通过承包、租赁等方式经营起来，农场面积迅速扩大。

　　杨成达的办公桌上，堆满了各种土地流转合同、农机购买合同等文件，“这些年，我从中受益，也学到了不少东西。”杨成达说。

　　“如今，在宁波，‘家庭农场’已超过400家，而且不少家庭农场年入百万元。”宁波市农业局副局长凌永建表示，“宁波地理位置、气候条件佳，农产品加工企业多，产业基础雄厚，这非常有利于‘家庭农场’的发展，在重点培育10000家‘家庭农场’的基础上提升1000家作为标准化‘家庭农场’。”

　　何以成为“家庭农场”范本？

　　正是这样一家家农场的异军突起，宁波“家庭农场”才进入了农业部的视野，去年农业部派调研组来宁波调研，宁波的一些做法成了制定中央文件的重要依据。

　　今年一开年，中央一号文件将宁波和上海松江、湖北武汉、吉林延边、安徽郎溪等地，作为积极培育“家庭农场”的范本。“相比国内其他地方，宁波‘家庭农场’起步更早，很多都是由一些种植、养殖大户升级而成，且经营更加多样化，产业覆盖面更广，其中包括种植、生猪养殖、禽类养殖等。”凌永建说。

　　在凌永建看来，“家庭农场”经过工商注册，有法人代表，既坚持了家庭联产承包责任制，又能充分发挥农民的积极性，加上宁波农场主普遍年轻，有些农场主是30岁不到的“农二代”，懂经营，会管理，头脑灵光，他们是典型新型农民。

　　都市白领也可做“农场主”

　　“家庭农场”，也容易让人联想到了前几年兴起的“开心农场”，此前不少市民到郊区农村租用一块土地，享受田间劳作的乐趣。对此，业内人士表示，按照宁波现阶段的情况，城里人也可以做“农场主”，关键问题是土地流转。

　　了解到所谓的土地流转是以租金的形式，把他人土地的使用权租过来，由租用方来进行生产，生产出来的产品出售后，将所取得报酬的一部分作为土地的租金返还给出租方。据了解，宁波周边农村土地租用费不低，普遍标准是每亩500元以上，城郊地段每亩在800元以上，并有上涨趋势。

　　“想当农场主的都市白领，可以采取出资金或提供资源的方式加入农民合作社，负责管理和销售等。”业内人士表示。

　　宁波已在探索建立土地流转双方的价格协调机制、利益联结机制和纠纷调解机制，促进流转关系稳定和连片集中。“在不久的将来将推动农村土地流转，为供求双方提供法律咨询、供求登记、信息发布、中介协调、纠纷调处等服务，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台。”

　　|名词解释|

　　“家庭农场”是指现代农业家庭经营组织，以农户家庭为基本组织单位，以市场为导向，以利润最大化为目标，专门从事适度规模的农林牧渔的生产、加工和销售，并且经过工商部门注册，实行自主经营、自负盈亏的农业经营主体。

　　记者手记

　　让更专业的农民

　　去种地

　　为何要发展“家庭农场”？不妨算一笔账，美国每个农民平均耕种400多亩土地，而中国每个农民平均耕种6.5亩土地。很明显，“手插秧”式的传统农业已难以维系粮食生产和农民增收了。

　　虽然“家庭农场”不是中国人的发明，但它却是现代农业的主流发展路径。以前我们总认为家庭农业是“小农业”，这其实是一个误区，古往今来，农业的主体经营模式都是家庭经营。

　　衡量现代农业的标准是什么？就是劳动生产力。中央首提“家庭农场”，事实上是要鼓励和支持农村承包土地向“家庭农场”等新型经营模式转变，它代表的是一种高度机械化和规模化的农业生产方式。

　　你甚至可以这样认为，“家庭农场”不是提倡雇佣人，而是以机器操作来代替人。这样一来，可以让更专业的农民去种地，而从土地中解放出的劳动力，就可以专业地从事“三产”和现代服务业。