兽药市场目前存在的问题及对策

兽药市场目前存在的问题及对策 　一、 兽药市场存在的问题： 　　1、经营者越来越多，畜牧系统的主渠道优势已荡然无存，其它集体、个体经营已占主导地位，商品质量难以得到保障。 　　2、生产厂家越来越多，低劣市场的危害依然存在。兽药生产企业发展极不平衡，第一类是国有大中型兽药生产厂，包括原一些部属厂。这类企业经营管理经验较为成熟，市场份额占有率较高，产品质量也比较可靠。第二类是近几年发展的一些外资、合资及一些经济实力较为雄厚的股份制企业。生产设施较为先进，产品附加值高，多开发一些新特药，经营理念先进，占领市场速度快，企业发展也较为迅速。第三类是一些中小型兽药生产厂，产品质量不高。第四类是一些小型厂，甚至是手工作坊。市场上假冒伪劣兽药多出自于这类厂家。 　　3、制售假冒伪劣药品依然严重，特别以含量达不到标示量的商品为主：第一是没有任何药物有效成份的假药。第二是含量达不到标示量的药。第三是冒充其它厂家商品。第四是无产品标准，无批准文号，无生产许可证产品。第五是加工质量达不到标准要求或产品包装不合格，产品标签不规范等等。 　　4、执法打击越来越难，尽管有《兽药管理条例》的约束，有各级执法队伍的监督和检查，但是，随着制售假冒伪劣兽药手段的提高，操作的隐蔽性的增强，执法打击越来越困难。 　　二、 应采取的对策： 　　1、加强对兽药管理工作的领导。首先要引起各级畜牧主管部门和地方领导对兽药管理工作的高度重视。其次要在政策制定上、管理体制上、人员配备上、机构设置上、办案经费上给予大力支持。同时加大对兽药管理条件的宣传力度，如新闻媒体宣传、利用处理大案要案公开暴光、办管理条例培训班等。 　　2、探索对兽药管理工作改革的新路子。一是生产经营许可证的发放和年检制度。要坚持从严的原则，在生产许可证的发放上，要从全国大局出发，考虑产业结构的合理性和生产企业区域布局的合理性，杜绝不必要的重复建设和资源浪费，对那些不具备生产条件的厂，该关停的关停；在经营许可证的发放上，必须严格把握经营者的素质，执业资格，经济能力，同时要考虚合理的网点布局，严格控制数量。二是批准文号的发放上要从严把关，防止过多过滥。要考虑品种结构的合理性，市场潜力，使用效果，技术含量，市场上同类产品情况，资源利用等因素，本着既为用户负责，又为企业负责的精神办理。三是坚持生物药品专营的原则，坚持贯彻执行农业部6号令，彻底杜绝渠道外经营。四是坚持兽药经营畜牧兽医部门主渠道的原则，建立各级兽药批发分销渠道，减少其它渠道。五是坚持稽查和案件处理分开的原则，加强执法队伍建设，健全执法体系，完善执法程序，提高办案质量，充实办案设备，提高办案手段，探索兽药执法新机制。 　　3、加大对制售假冒伪劣兽药的打击力度。这方面着重注意以下几点：一是要加大对兽药市场监管力度；二是要加大对药品的抽查力度；三是要加大对大案要案的查处力度；四是要加大对生物药品渠道外查处力度。 　　4、从源头抓起。各兽药生产厂，要严格按GMP标准生产，健全质量保证体系，改善生产技术条件，不断提高产品质量，以优质高效的产品占领市场。 　　5、加强基层兽医队伍建设，提高基层兽医的思想素质和业务水平，加强职业道德修养，正确引导消费，抵制假冒伪劣兽药。 　　6、切实加强各级畜牧兽医部门的自身建设，特别是基层站所的建设。我们的自身建设搞好了，假冒伪劣兽药的生存空间也就小了，我们也有能力、有人员、有手段、有措施监管兽药市场了，兽药主渠道经营也得到保障了，畜牧部门的行业优势也得到充分发挥了，也更加有利于畜牧业的发展。