农业部印发《灾后恢复发展畜牧业生产工作方案》

农办牧[2008]9号

    各省（自治区、直辖市）及计划单列市畜牧兽医（农业、农林、农牧）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：

    前一个时期，我国西北东部和南方大部地区出现持续低温雨雪冰冻天气，给湖南、安徽等省（区、市）畜牧业生产造成不同程度的损失。当前抗击雨雪冰冻灾害已转入全面恢复生产阶段，为促进灾区畜牧业尽快恢复，实现全年畜牧业发展目标，保障畜产品市场有效供给，我部制定了《灾后恢复发展畜牧业生产工作方案》。现将方案印发给你们，请结合本地实际认真组织实施。

二OO八年二月十五日

 附件：灾后恢复发展畜牧业生产工作方案

灾后恢复发展畜牧业生产工作方案

    一、高度重视灾后畜牧业重建工作

    前一个时期，我国南方部分地区出现的雨雪冰冻灾害，持续时间长，影响范围广，危害程度深，对畜牧业生产造成重大损失。截至2月14日，全国因灾死亡畜禽共计7455.2万头(只)，其中生猪444.7万头、牛43.5万头、羊死亡168.3万头、家禽死亡6738.5万只，损失饲料饲草301.7万吨，倒塌损坏畜禽圈舍1951.7万平方米。同时，全国共有2028个种畜禽场受灾，其中种猪场1200个，种禽场665个，种羊场106个，种牛场43个，共死亡种畜禽907万头（只）。此次灾害造成畜牧业直接经济损失共计98.6亿元。

    从灾害影响看，家禽死亡数量多，约占南方地区黄羽肉鸡月出栏量的12%，仔猪死亡约占全国仔猪月供应量的7%，这将对未来一段时间的活禽和猪肉供应产生影响。由于受灾地区灾情严重，恢复发展畜牧业生产的形势依然严峻，任务十分艰巨。各级畜牧兽医部门要不怕困难，增强责任感、紧迫感，细致谋划，周密安排，扎实做好灾后恢复发展畜牧业生产的各项工作，努力实现畜牧业生产的平稳发展和畜产品市场的有效供给。

    二、灾后恢复重建的目标和任务

    总体目标是：做好灾区畜牧业生产恢复工作，最大限度地将畜牧业损失降到最低，加大商品畜禽圈舍和畜禽原良种场重建修复支持力度，力争8月全面恢复商品畜禽生产能力，12月前全面恢复种猪种禽生产能力，努力实现大灾后生猪、家禽等生产的稳定发展。

    重点建设任务是：

    （一）重建灾区种畜禽场。支持因灾损失严重的畜禽原良种场建设，尽快恢复良种供应能力。加强灾区畜禽遗传资源保护场建设，有效保护珍稀地方遗传资源。

    （二）加固修缮灾区畜禽圈舍。制定灾后畜禽圈舍修建方案，重点扶持灾区畜禽圈舍修复重建，为畜禽正常生长创造必要的饲养条件。

    三、灾后恢复畜牧业生产的技术方案

    （一）生猪生产灾后重建技术措施

    1、猪舍重建。尽量采用水泥结构栏舍，适当增加屋顶人字架的密度和强度，少采用平顶或圆顶，减少冰雪的积压；采用纵向通风技术，猪舍进出风口可自动或人工调节，防止猪舍透风；做好猪舍保温尤其产房、保育舍的保温设计，既可利用红外线保温灯、保温板等给仔猪取暖，也可以在猪舍内烧木材、木炭等增加室内温度。对于敞开式农户猪舍，可用编织布或者缝合的编织袋作为挡风布帘，遮挡风向位置，尽量减少透风、防止贼风，也可在猪床上加铺15～20厘米厚的软干草、软秸杆，以保暖、吸湿、除潮。及时清理猪粪，保持猪舍清洁、干燥、舒适。

    2、种猪繁育。抓好种猪的春季配种繁育。增加对母猪发情检查的频率，准确掌握发情、配种时间；有条件的猪场要及时应用超声波妊娠诊断仪进行妊娠检查，准确鉴别未受孕母猪；重视后备母猪的选留，适当提高选留比例，及时补充青年母猪；加大推广人工授精力度，提高优良种公猪的使用范围。

    3、饲料配制与科学饲养。提高饲料能量水平，保证猪维持生长的能量需要。在保持蛋白质水平不减的情况下，增加能量饲料10%～30%，一般采用玉米、稻谷等含能量较高的原料，必要时添加2%～3%的动植物油；在饲料中添加具有抗应激、抗氧化能力的维生素、氨基酸等饲料添加剂，通过营养调控，提高猪的抗病力和抗逆性；增加一些当地农副产品的应用，缓解饲料原料供应短缺的矛盾。饲喂要定时、定量、定温、定质。

    4、加强生猪疫病综合防治。执行严格的生物安全制度，外来人员进入猪场要消毒、换鞋、更衣等，离开后要立即进行全面消毒，严禁外来人员自由进出猪场；适当添加具有预防呼吸道疾病作用的药物添加剂，控制猪呼吸道疾病发生；加强猪群健康水平监测，做好猪群生长状况、血清学抗体水平、猪蓝耳病等病毒的检测，及时补免；出现异常的生猪要立即采用有效措施进行隔离、治疗，甚至扑杀处理，防止疫情扩散；合理调整免疫程序，防止因免疫过度引起免疫系统紊乱、无法产生抗体现象的出现；做好猪群保健工作，重点是母猪产前一周和仔猪断奶前后一周的护理。

    （二）肉鸡生产灾后重建技术措施

    1、抢修加固鸡舍。对因灾损毁的鸡舍及时加固抢修，排查检修电路，防止电线损坏，挖好并加固鸡舍周围的排水沟，新建鸡舍要选择南向平坦或稍有坡地的地方，远离交通要道及居民区。

    2、选择良种。根据当地生产条件和市场需求，从证照齐全、生产管理水平较高和售后服务较好的种鸡场，引进优质黄羽肉鸡和快大型白羽肉鸡品种，及时补栏，恢复种禽生产能力。

    3、适时调整日粮组成。种鸡和未到上市日龄的肉鸡要提高其日粮能量浓度并增加喂料量，如可增加玉米10%-20%用量，玉米紧缺地区可暂用稻谷等替代。对已到上市日龄肉鸡但交通仍不畅的地区则适当调低日粮营养浓度，以满足基础代谢为主要目的，尽量降低损失。

    4、强化生物安全措施。适时免疫接种，密切监测抗体水平和鸡群动态，有效预防传染性支气管炎、禽流感、新城疫、喉气管炎等冬春季常发病的发生。及时淘汰处理受冻和伤残鸡。死鸡可采用洒生石灰深坑填埋或焚烧等方式及时处理，防止疾病传播。

    5、加强饲养管理。加强保温措施，尤其是局部保温。雏鸡要增加保温灯或煤炉数量。天冷尽量减少育成鸡室外运动量，种鸡饲养可适当增加饲养密度。增加垫料厚度，保持干燥，冬春季全期使用，一周更换一次。注意通风换气，保持空气新鲜。饮用温水，避免饮用冻水。饮水或饲料中补充多维、电解质等保健、抗应激药物，增强鸡抵抗力。

    （三）牛羊灾后重建技术措施

    1、尽快修复畜舍。对因雪灾严重损坏的畜舍，要抓紧修复。要特别注意畜舍顶棚的坚固性，防止再遇大雪压塌顶棚而造成牲畜死伤；畜舍要注意寒冷季节的保暖，可设置易拆卸的挡风保暖材料，如草帘、塑料布帘或帆布帘。为了预防即将到来的夏季高温，修建畜舍要注意采用隔热材料。

    2、加强牛羊的饲料营养供给。春暖乍寒，要特别注意给牛羊增加精饲料喂量，多喂含能量较高的玉米、麦（麸）等谷物饲料，饲喂优质的青贮饲料，使牛羊的膘情和体质尽快得到恢复，防止妊娠母畜流产。

    3、加强幼畜防寒保暖。冬春是牛羊产犊、产羔的主要季节，要特别注意母畜和幼畜的防寒保暖。畜舍内要多铺洁净的垫草，并保持干燥卫生。初产的母畜要喂温热水加精料；对于幼畜，要避免饲喂冰冻的、或带雪的叶菜、牧草和其他饲料。天气晴朗的中午前后，应让幼牛到舍外运动、晒太阳。

    4、做好牛羊春季配种工作。因雪灾延误配种的牛羊，要抓紧补配。要将良种补贴奶牛的冻精落实到位，及时配种；对黄牛、山羊，也要抓住春季有利时机，尽快落实配种任务，以便在夏季来临前完成全群配种计划。对有繁殖障碍的，要尽快治疗。

    5、尽早落实饲料种植任务。规模牛羊场要尽快落实青贮玉米或其他饲料作物的种植计划，保证牛羊持续生产的需要。

    四、保障措施

    各地畜牧兽医部门要细化恢复发展工作方案，确保各项恢复生产措施取得实效。

    （一）协调灾区畜禽种苗、饲料供应。积极为灾区调配畜禽种苗，重点供应边远山区。要保证灾区所需疫苗、饲料等物资供应，确保灾后恢复生产需要。鼓励灾区孵化企业增加禽苗孵化量，抓好母畜春季配种产仔工作，提高雏禽和仔畜供应能力。

    （二）加大技术服务力度。针对不同畜禽饲养品种、不同饲养模式，确定重点推广技术，进行分类指导。加强培训，鼓励和支持规模养殖场发展健康养殖，引导散养农户加强科学饲养管理。组织专家和技术人员深入一线，送科技下乡，帮助受灾养殖户解决恢复生产面临的实际困难。

    （三）加强组织领导。各级畜牧兽医部门要切实加强组织领导，层层落实责任制，加强工作督导，及时掌握灾后重建工作进展，做到工作到位、人员到位、措施到位。加强与财政、发改委等部门的配合，积极争取和落实恢复畜牧业生产资金，促进灾区畜牧业生产尽快恢复与发展。