世贸组织第五次部长级会议开幕

世贸组织第五次部长级会议开幕 世贸组织第五次部长级会议开幕 　在严密的安全保卫下，为期5天的世贸组织第五次部长级会议一个多小时前在墨西哥海滨度假胜地坎昆拉开帷幕。 　　会议由墨西哥外交部长德韦斯主持，墨西哥总统福克斯、世贸组织总干事素帕猜、总理事会主席卡斯逖罗出席开幕式并发言。联合国贸易和发展会议主席里库佩罗也代表联合国秘书长安南出席了开幕式。 　　来自世贸组织146个成员的近5000名代表以及非政府组织代表出席了这次会议。 世界贸易组织第五次部长级会议将于当地时间今天（10号）上午，北京时间今晚11点在墨西哥海滨城市坎昆拉开帷幕。来自146个成员国的贸易部长将继续多哈回合的贸易谈判。然而就在会议召开前，一些反对自由贸易的抗议者就赶到了这里，举行抗议活动。 　　为保证会议的安全召开，坎昆岛的警察们很早就进入了警备状态。两艘墨西哥军舰停泊在坎昆港口，会议中心周围也已经布置好路障。由于在这个狭长的半岛上，通往会议中心只有一条道路，所以如果抗议者想要在此游行，警方很可能封锁道路。 　　来自超过200个组织的1万5千多名示威者，9号聚集在会场附近抗议会议的召开。抗议者包括农民、环保主义者和无政府主义者等。他们一致认为，世贸组织是发达国家和大型跨国公司的代言人，现行的贸易规则对穷国非常不利，发达国家通过给农民提供高补贴，使发展中国家的农产品很难进入这些国家的市场，从而让发展中国家在贫穷的深渊里越陷越深。 　　虽然抗议者对这次会议持消极态度，但世界贸易组织总干事素帕猜说这次会议必须取得成果。 　　世界贸易组织总干事 素帕猜：到2004年底如果我们彻底失败，什么成果都没有，将是一个非常消极的信号，给全球经济带来更多不确定性。 　　新闻背景：坎昆会议议题棘手 　　部长级会议是世界贸易组织的最高决策权力机构，至少每两年召开一次。讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题，并采取行动。即将召开的坎昆会议的关键在于：各成员国的贸易部长能否接受8月底在日内瓦达成的部长宣言草案，以及能否发起有关“新加坡议题”的谈判。而“农业补贴、非农产品的市场准入”等问题也将成为此次会议的热点。 　　所谓“多哈回合”即世贸组织于2001年11月在多哈举行的第四次部长级会议上，决定发起的新一轮多边贸易谈判。按计划，谈判应在2005年1月1日前结束。据世界银行的报告，如果“多哈回合”取得成功，贸易自由化将给全球经济带来每年8千亿美元的好处。然而到目前为止，几乎所有关键议题的谈判都没取得实质进展。 　　“多哈回合”的成败主要取决于农业谈判的进展，而主导谈判的是对农业实行巨额补贴的欧盟、美国。全球近50个发展中国家依靠农业获得1／3以上的出口收入，另有40个发展中国家依靠农业获得一半以上的出口收入。但发达国家每年拨款约3000亿美元用于补贴农业，美国政府今后10年内对农业的补贴预计将达1900亿美元。美国和欧洲农产品以较低价格涌入发展中国家市场，损害了这些国家相关产业的利益。而美国和欧盟目前在这一问题上立场十分强硬。 　　今年8月，欧盟和美国提交了一份关于农业谈判模式的建议，日内瓦部长宣言草案主要采纳了其中的内容。另外，以巴西、印度和中国为首的16个发展中成员也提交了一份谈判模式。 　　“新加坡议题”则是1996年12月在新加坡举行的世贸组织第一次部长会议提出的，主要涉及投资、竞争政策、贸易便利化以及政府采购透明度的谈判模式。 　　即将提交第五次部长级会议的部长宣言草案共包括知识产权于公共健康、农业、非农业市场准入、服务贸易等28项内容，另外有7个附件对比较有争议的农业、非农业市场准入、特殊和差别待遇、“新加坡议题”进行了说明。 　　有分析认为，关于非农业产品市场准入的谈判模式，已经多次修改，各成员的意见反映得比较充分，但有关农业谈判模式及“新加坡议题”的内容将由世贸组织总理事会首次提交给各成员，预计这两项内容将是坎昆会议最有争议、最为棘手的部分。 　　新闻解读：对世贸组织基本原则的一次反思 　　文字优雅的贸易理论向我们描绘了实现贸易自由和公平竞争的美好远景，但是贸易谈判屡屡触礁的残酷现实却一再提醒人们，要实现世贸组织提倡的真正的自由和公平实属不易。 　　2001年11月多哈回合正式启动。但伴随着多哈回合的进程，挫折和沮丧的情绪在不断增长。因为发展中国家期盼的美好承诺并没有兑现，而以美国和欧盟为代表的发达国家固守立场，不愿意削减农业补贴和降低农产品进口关税，让多哈会议上的承诺和对自由贸易精神的倡导成了一纸空文，这不仅让人们质疑世贸组织存在的意义以及多边谈判能够达到的效果。 　　美国的《合众国际社》称，目前世界贸易组织里存在着三种危险的潮流，第一是推行双重标准，表现为发达国家的标准比发展中国家的更具有强制性，尤其是在农业这个发展中国家同样具有竞争性的领域内，发达国家在贸易上的层层保护严重损害了发展中国家的利益；第二是过分地拘泥于法规，第三是更加政治化的趋势。这三种潮流将损害世贸组织的基本功能，而这次的坎昆会议将是对这些潮流的一次挑战。寻求一个更加自由化的世贸组织还有很长的一段路要走。 　　美国的《休斯顿纪事报》在一篇题为《回到原则：世贸组织必须关注自由贸易》的文章中称，阻碍多哈回合进程的核心障碍是农业贸易的自由化问题，这就必须反思一下世贸组织是否真正推行了自由贸易的主要任务。世贸组织现在正处于一个十字路口。如果世贸组织要实现它在多哈回合中给予发展中国家的基本承诺，就必须发展一个更加开放的国际贸易体系，否则多哈谈判的目标便永远不能实现，世贸组织的存在便丧失了意义。 　　世界政要眼中的坎昆会议 　　世贸组织总干事素帕猜说：坎昆会议的目标是明确的，那就是要么继续推动多边贸易体制和世界经济的发展，要么停滞不前，给当前的形势再增添不稳定因素。 　　美国总统布什说：在2005年前结束全球贸易谈判至关重要，无论是对富国还是穷国，一个开放的全球市场是通往成功的比经之路。 　　欧盟贸易负责事务的委员拉米说：我的主要任务是保护欧洲的利益。尽管如此，我依然认为，我们的首要目标是全世界的发展，特别是如何使发展中国家融入到世界贸易体系中去。 　　南非总统姆贝基说：在农业补贴问题上仍然存在巨大分歧。我们的确担心坎昆会议会在这一问题上失败。