投资几十万的养猪大棚为何成了半拉子工程？

    为鼓励农民发展生猪产业，2009年，政府出台政策，提供资金补助养猪户建设大棚。但是近日，澄城县王庄镇东洛城村的不少养猪户反映，国家投资几十万元，养猪户自己配套不少资金的养猪大棚至今不能正常使用，成了一个半拉子工程。这究竟是怎么回事？记者进行了调查采访。

    养猪户配套资金不能按时到位 所以影响大棚建设进度

    常乾珍今年51岁，是澄城县王庄镇东洛城村村民。2009年下半年，常乾珍给村上交了7000元钱，由村上牵头给自己建了一个养猪大棚。

    常乾珍：人家澄城县这么多人养猪，这是个好的现象么。

    常乾珍告诉记者，当时建养猪大棚时，村上曾经告诉村民，这是国家扶持的一项惠民项目。一个大棚的建设费用大约在32000元左右，国家投资18000元，剩下的由村民投资。并承诺，大棚2009年下半年动工，到2010年3月就可以投入使用。但时至今日，大部分的养猪大棚还没有投入使用。

    常乾珍：这是骗人呢么，现在棚闲到这里。

    记者了解到，从2009年下半年开始，东洛城村共有50个养猪大棚开工建设。但目前只有3个大棚建成投入使用，养猪300多头。其余的大棚的主体已经建好，但内部的隔栏、通风设施等内部设施没有到位，不具备养猪条件。

    那么，国家和养猪户自己都为养猪大棚掏了钱，为何大棚迟迟不能按时完工，至今不能正常投入使用呢？东洛城村的村干部说，主要原因是养猪户的配套资金不能按时到位，所以影响了大棚的建设进度。

    对于村干部的这种说法，不少养猪户说，这个问题的确存在。但大家不愿将配套资金交齐是有原因的，他们认为村上所建的养猪大棚存在质量问题，所以，再交了一部分钱后，不少村民没有再给村上交钱。

    村民：门窗都是坏的，他开始说门窗是铝合金的，现在门窗都是硬塑料。人家给我要钱，我嫌他弄下那不行，棚顶压的砖都吹走了。

    记者：你是嫌质量不行。

    村民：哦。

    东洛城村七组村民说，他们组10户村民共建了10个大棚，按照村上的承诺，大棚顶上彩钢瓦里外都应该是铁皮的，可是大棚主体完成后，村民们却发现铁皮的变成了PVC纸的。

    村民：底下这应该是铁皮的，他们给群众弄成纸的了。

    记者：当时给你们承诺是啥的。

    村民：是铁皮的，和那头一样。

    村民：你看这还没用就成这样了，这都能看到屋顶铁皮了。

    记者在现场看到，东洛城村七组的这10个大棚的彩钢瓦下面的确是pvc纸的，有些pvc纸已经裂开了缝。大棚的门窗也是塑钢所做。对于养猪户所提出的大棚的质量问题，东洛城村村干部并不认同。村主任杨建明说，当初建设大棚时，村上找了两个工队分头建设，但是两个工队在建设中使用了不同的彩钢瓦，但质量和价钱都是一样的。

    东洛城村村主任：这是两个工队做的，这没有啥质量问题。

    生猪价格下滑 一些农民打起退堂鼓

    记者了解到，村民们所说的大棚质量问题的确存在，但村干部认为，大棚之所以没能按时交工使用，还有其他原因。

    记者进一步的调查发现，东洛城村当初在建设养猪大棚的时候，存在贪大求多、不够尊重养猪户意愿的情况，这也为后来群众拒绝交配套资金埋下了祸根。

    东洛城村村主任杨建明说，2009年，政府部门出台政策，对养猪户建设大棚进行补贴，当时村上的养猪户都非常积极。

    村主任：当时镇上让我村建50个棚，当时我认为我村上建100个都可以。

    杨主任说，镇上开了动员会后，村上紧接着召开了村民大会，当时报名要建养猪大棚的村民确实很多。

    但村民们说，当时要建大棚的群众并不是很多，当时上面的政策是，一个村如果能建成50个养猪大棚，年出栏生猪一万头，就能够被定为“生猪养殖示范村”，才能享受一些奖励和优惠政策。村上为了完成50个大棚的建设任务，便以给村民划拨宅基地作为条件，勉强地把这50个大棚分到了村民手中。

    记者随后了解到，许多村民在建棚时，向银行贷了款。

    村民：他现在啥都没弄好，现在想养猪还养不成我还贷国家的钱。

    村民：全都是贷款弄的，没钱人才养猪呢，有钱人人家不干这事。

    再加上今年上半年生猪价格下滑，一些本来就犹豫观望的农民打起了退堂鼓。

    暗访王庄镇镇长高文忠：今年上半年生猪价格不好，群众就反悔了，群众反悔不愿意了，钱就给你不交了，县级那部分也就兑付不下来，工程也就进展不到那一步。

    高镇长的话，记者也在一些村民中得到了证实。今年上半年，当地的生猪收购价每斤只有4块多钱，一些养猪户不但没有挣的钱反而赔了钱，看到这种情况，东洛城村的一些村民便打起了退堂鼓，不积极地交大棚配套资金。而进入下半年之后，生猪的收购价一路走高，最高达到了7.8元一斤，丰厚的收益便激起了这些村民的养猪欲望，而此时他们村上所建的养猪大棚还是一个半拉子工程没法养猪，没法养猪。

    一样的项目和补助 效果大相径庭

    东洛城村的养猪大棚建设情况是这样，那么，澄城县其他乡镇有没有类似的情况呢？记者进行了进一步调查采访。

    记者在澄城县罗家洼乡的西马店村了解到，同样是县上批准的生猪大棚建设项目，这个村的10个养猪大棚组成的一个养猪小区在今年3月份就已建成并投入了使用。养猪户侯忠义说，他们10个养猪大棚前一段时间卖了300多头生猪，目前还有一千多头生猪正在等待出栏。