东莞:传统养猪大镇被禁养　适养镇也不敢养

　　两个月前，东莞市农业局、国土资源局、环境保护局联合下发《东莞市生猪生产规划(2012-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》称，东莞全市2012-2014年每年生猪出栏要达到15万头。同时，为节约用地，东莞生猪实施集中养殖、清洁养殖，东莞市今后养猪必须位于有关规定设置的 “禁养区”之外，凡属石马河流域，大市区，省中心镇，完全不设村委会的镇街，四个市属园区等区域(即“五个不得位于”)，都是“禁养区”。后来东莞市农业局在解读该规划时又明确，今后东莞仅横沥、企石、中堂、洪梅、沙田等镇可以养猪，被列为“适养区”。

　　可怜的猪，在东莞生活波折不断

　　几年前东莞“禁猪令”曾轰动全国。此规划一出，媒体纷纷解读为东莞又可以大规模养猪了。

　　连日来，羊城晚报记者走访东莞各镇街、养殖业主以及观察人士发现：“适养区”或没地或没积极性，基本上不再推动养猪业；传统养猪大镇被列入“禁养区”后，两个多月内已经把近八成的生猪清理了出去。

　　与此同时，今年5月底至6月底，东莞拉开新一轮全市范围的畜禽养殖场大清拆行动，与2005年以来多次“四清理”行动不一样的是，此次行动的主要工作是“清猪”。

　　6月起，惠州博罗的生猪收购商老邓便电话不断，来电者不是东莞谢岗、桥头等镇食品公司的经理，就是东莞一些镇的养猪户，他们都想卖猪。

　　被媒体热炒的东莞大规模恢复“养猪”，竟然变相成了“禁猪”？

　　禁养区

　　养殖基地被“一票否决”

　　6万头生猪已清出谢岗

　　权威渠道的消息称，2011年，东莞生猪出栏量为37万头，其中谢岗镇高达近8万头，占东莞总量的逾21%。然而，谢岗镇在这次东莞新规中却列入养猪“红灯区”内，6月30日前，谢岗需清拆全镇10个村的264个养殖场。

　　东莞市环境保护局谢岗分局相关负责人透露，2010年谢岗镇就跟东莞市农业局提出：谢岗这么穷，能不能将谢岗列为东莞市生猪养殖基地？后来， “市农业局同意了。可是到今年年初，在东莞市的联席会议上，因为靠近石马河的缘故，谢岗生猪养殖基地被‘一票否决’，谢岗的生猪非清不可。”

　　记者了解到，截至7月初，谢岗镇累计关闭的养殖场占总数的82.03%，清理生猪61119头，占总数的77.29%。谢岗镇环保分局相关负责人称，接下来的推进工作将会越来越难，但谢岗镇各村仍将继续加大清拆力度，将余下的违规畜禽养殖场全部清拆完毕。

　　谢岗养殖户老陈告诉记者，谢岗清除的生猪除小部分外，绝大部分运往惠州、深圳。老陈预计，东莞现有养猪场的90%将会被清理出东莞。

　　三问东莞

　　规模养殖是“迷魂汤”？

　　这次的《规划》称，今后东莞将适度发展标准化规模养殖，即生猪存栏500头以上。在业内人士看来，这是给养殖户灌“迷魂汤”。因为配套标准高，除非养几千头，不然没钱赚。可是这样大的猪场来了，又有哪个镇会拿出大块土地去养猪呢？

　　治污为何要搞“一刀切”？

　　猪农老陈觉得，对养猪的污染，治本之策应该是治理各养殖场的污染，而不是一刀切说哪些镇禁，哪些镇不禁。政府可以制定一个标准，对于不达标的养殖场，严格禁入，定期清理。

　　15万头生猪任务能否完成？

　　今年的这轮清理完成后，东莞生猪出栏量能否达到省里下达的“15万头”任务？东莞市农业局畜牧科科长张伟华表示，符合条件的几个镇当中，只要有几家大型养猪场就可以完成任务了。

　　适养区不想养

　　想重操旧业

　　却找不到地

　　一个月前，听说东莞横沥镇可以养猪，待业一年多的谢岗镇猪农老陈坐不住了。他要去横沥打听有没有可以养猪的地方。老陈说，他没读过几年书，很早 就开始在谢岗镇养猪，最高峰时养过200多头猪。自从去年猪场被清理后，曾经想过去工厂打工，但是舍不得“老本行”，于是就托人四处打听找地方，希望能够 重操旧业。横沥离谢岗最近，自然成为首选。

　　可是，横沥朋友那里传来的消息却让老陈很失望。老陈说，本以为横沥搞农业生态园，应该有地，可是人家还是不给地。朋友说生态园以荔枝园为主，根 本不会发展养殖业。“这分明是禁猪嘛！”老陈虽心有不甘，却又很无奈。如今，为了生活，老陈决定先去工厂找份保安之类的工作，走一步看一步。交谈中，老陈 还不忘托记者为其找地。

　　横沥曾花千万元“清猪”

　　如今重提养猪“很受伤”

　　横沥镇是离东莞东部、南部七个“禁养镇”最近的“适养镇”。东莞市环境保护局横沥分局副分局长陈志强认为：“农业局应该是漏说了《东莞市畜禽养 殖业环境保护管理规定》。”据陈志强介绍，这个规定明确说寒溪河和东引运河沿途3公里范围内也是不能养猪的。地图上可以看到，除去两条河沿途3公里的范 围，本镇实际上只剩下10%的面积。”陈志强说，“横沥完全没地可养殖。”据横沥镇农业办相关负责人介绍，目前这10%范围内的农用地，主要发展种植业， 还没考虑建养殖场。

　　为什么会没地建猪场？这背后有深层原因。那就是东莞各适养镇在“四清理”以来已经付出了“代价”。一组数据显示，2005年，横沥镇响应东莞市 政府“四清理”号令，清退了400多家共10.5万头生猪，累计发放补偿款1200多万元。目前，横沥养猪场仅十余家，年生猪出栏量才2000多头，还不 及谢岗的3%。陈志强说，“2005年至今，横沥镇为清理畜禽养殖场花了很大的力气，现在又说可以养，这对他们的冲击很大。”

　　打宜居牌建“生态新城”

　　都不想再“退回去”养猪

　　记者走访东莞沙田、洪梅两镇发现，虽然六镇(包括这两个镇)被列为适养区的消息已经传出，但相关镇的“对接工作”却没启动。目前，在养猪场进驻申办流程上，沙田、洪梅农业部门完全不知道。洪梅镇的农业办人员甚至还不知道洪梅镇可以养猪的事情。

　　据悉，恢复养猪，与适养镇中长期的生态目标不符。陈志强坦言：“横沥现在已经成功获得‘广东省生态示范镇’、‘国家卫生镇’等称号，未来还将建 设‘滨河绿城’，如果再次推动养猪的话，势必对这些荣誉和目标产生影响。”正因为如此，“就在上周，横沥环保等部门还在清拆养猪场。”

　　记者走访东莞沙田、洪梅、企石等镇了解到，这些镇目前也都在打“生态新城”、“生态旅游”之类的“环境宜居”牌。这些镇街宣传办人士表示，与其“退回过去”再发展养猪，还不如用养猪的地引进一些大项目。

　　由于东莞各镇长期“清猪”，东莞适养区的多个镇环保部门均表示，近期没有收到有养殖场迁入镇内的申请。