制订调控预案 熨平生猪市场波动

　　从最高时的每公斤25元，到目前每公斤十四五元，猪肉价格“跳水”，让市民露出了笑容。但是，“几多欢喜几多愁”，生猪养殖户的利益大大缩减，尤其是价格调整期，当初高价买进的仔猪，现在却只能低价出槽，他们发展生猪养殖的信心，正在接受着现实的煎熬。生猪的可持续生产问题摆在我们面前。

　　生猪价格列入应急监测

　　4月7日，省物价局通过其官方网站发布通知，从3月30日起，各市州在此前的价格应急监测中，增加和调整个别商品品种。明确生猪品种的监测采报价格为生猪出场价，在2009年四川省春耕期间化肥价格应急监测周报中，增加玉米品种，及时上报饲料用的颗粒状玉米批发价。此通知的目的是要切实加强市场生猪价格监管，其背后牵系着一个重要政策的实施，那就是防止生猪价格过度下跌调控预案。

　　近期出台的《四川省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则》显示，我省将猪粮比价作为判断生猪生产和市场情况的基本指标，同时参考仔猪与白条肉价之比、生猪存栏和能繁育母猪存栏情况。

　　价格回落 养殖户发愁

　　“六块五一斤的五花肉，你还嫌贵哟？”昨（9）日中午，市第二人民市场的猪肉销售区，卖猪肉的任师傅对一名顾客说，“上个礼拜都还要七八块哟。”

　　在市五星花园某大型超市，明码标价每公斤13.36元的五花肉，让家住市正阳路龙吟社区的蒲女士毫不犹豫地“拿下”了3块将近3公斤的猪肉。“肉价比原来降了近一半，感觉划算多了。”她高兴地说。

　　市畜禽良种繁育改良站站长、高级畜牧师金文虎介绍说，生猪价格波动有一个相对稳定的周期，大致3年左右。“肉价上涨一般保持半年时间，而这一次从2007年10月份开始，价格上涨维持了大约一年半。”

　　金文虎告诉记者，受政府政策推动和市场高价的拉动，2008年我市生猪饲养量大幅增加，比前年的生猪出栏量增加6.3%，达到659万头。而往年一般情况下，每年的生猪出栏量增幅大约在3%。“生猪价格回落，是周期性发展的结果。”金文虎介绍，这不是偶然的，也不是局部的，而是全国性大趋势。

　　就目前的仔猪、母猪和饲料等行情看，养殖生猪还不会亏损，但因为眼下正是价格的“转换期”，原来高价位买进的仔猪、母猪，经过养猪户一个周期的饲养，眼下却面临生猪低价出栏的局面，使得生猪养殖户不断叫苦。有的养殖户甚至已开始淘汰母猪了。

　　价格预警 预案设立三级响应

　　以前，农村几乎家家户户养猪，类似于“养儿不算饭食钱”，市场价格的波动对养殖户的积极性并不会产生重大影响。“现在的生猪养殖基本实行规模化，养殖户没有利润，就会少养甚至不养转行，大幅度减少生猪饲养量，将使猪肉供应紧张，一定周期后，猪肉价格就会反弹得更高。”金文虎分析。

　　“我市正在着手制订调控预案。”金文虎透露，按照“生猪市场的生产供应责任主要在各市（州）人民政府，各地要切实落实‘菜篮子’市（州）长负责制”的有关精神，我市正建立由物价局牵头，发改委、财政局、商务局、畜牧局、工商局、质监局、出入境检验检疫局、农发行参加的生猪市场调控应急会商机制。

　　《四川省防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则（暂行）》中提出，根据猪粮比价的变动情况，分别或同时启动发布预警信息、增加储备、调整政府补贴、进出口调节等措施。当猪粮比价低于盈亏平衡点时，相关部门将进行适时会商，根据需要报省政府批准后，分别启动三级响应、二级响应或一级响应，组织实施地方冻猪肉储备，鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备和猪肉深加工规模，必要时对国家确定的生猪调出大县的养殖户（场）一次性增加发放临时饲养补贴。

　　“也就是说，当市场上猪肉价格过低时，政府将通过冻猪肉储备机制，调节猪肉的市场供需，熨平生猪市场波动，避免价格暴跌挫伤生猪养殖户的积极性，从而使生猪生产持续稳定发展。”金文虎说。