追偿补贴：一名五华养猪户的经历

   猪瘟属“一类动物疫病”，国家规定可以强制扑杀，但并无规定要进行补偿 

    8月12日，五华县养猪户小魏寻找补贴的旅程基本结束。

    南方农村报记者当天从五华县畜牧局获知，去年7月底，小魏的猪场病猪在扑杀时已鉴定为疑似猪瘟，国家对此无补偿。

猪场发病直拨农业部

    小魏是五华县横陂镇江南村养猪户，最多时猪场存栏140多头。不过，去年的一场猪病之后，他损失惨重，再无余力扩大规模。目前，场里只养了10余头猪，聊以打发时间。

    2007年7月16日，小魏从江苏省沭阳县购买了165头80斤以上的生猪，他得到了沭阳县动物防疫部门开具的《出县境动物检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》等。3天后，生猪运抵五华县。小魏自己饲养145头，另外20头送给朋友。总共花费了近12万元。

    然而，令人悲伤的事情不幸发生，他的猪场很快大规模死猪，仅7月18日至20日就死亡了27头。

    小魏心急如焚，却又看不出什么问题。他找了两家饲料厂的技术人员来观察，对方不敢肯定，初步认为猪瘟带高致病性蓝耳病病毒。

    小魏一时傻眼，他不知道是被江苏那边欺骗了，还是自己在运输过程中出现了什么疏漏。

    这接下来的举动，小魏称自己后来一直反思了很久，是否做得对？——7月30日上午，他直接通过朋友将猪场可能已暴发高热病的事情反映给了农业部。小魏说，之所以这么做，是渴望找出死猪的罪魁祸首，他曾经向当地有关部门反映问题，但没有得到足够重视。

    自上而下的效率快得惊人，当天下午两点多，梅州市畜牧局和五华县畜牧局均打来电话询问相关情况。

    2007年7月30日下午3：30分，五华县防疫部门技术人员登门检查。对这天的诊断结果，小魏后来对记者称，当时兽医鉴定是疑似猪瘟带高致病性蓝耳病病毒，而记者在一份小魏已经签名的材料上看到：兽医鉴定为疑似猪瘟。

政府协助发病猪场扑杀

    2007年7月31日下午6点，梅州市畜牧局、五华县畜牧局、五华县横陂镇政府等部门的工作人员近20人到达小魏的养殖场查看情况。当晚，经过一番谈判，猪场剩下的病猪被全部扑杀。

    横陂镇江镇长对记者回忆当时的情况：“畜牧专家鉴定为疑似猪瘟，当时养殖户的猪栏里仅剩下20多只猪，我们就组织人员协助他进行了扑杀和掩埋工作，工作到晚上7点就完成了。并非强制性扑杀。后来，养殖户一直没有找过我们反映什么意见。”

    五华县畜牧局胡局长表示：“这个猪场遭遇的是疑似猪瘟，并非高热病，我们估计可能是他从江苏运回来的过程中，天气太热造成的。养殖户的操作其实不太规范，他应该运回来的当天就向我们本地畜牧部门报检。我们畜牧部门的职责是鉴定病猪原因，扑杀是当地政府组织的。”

    小魏一听这些解释就笑了：“什么？不是强制扑杀？这也太奇怪了吧？猪瘟有必要全部搞死吗？还有十来头猪没病呢！”他介绍，当天晚上，其家人被工作人员告知猪场要进行扑杀，考虑到投入的成本即将泡汤，全家人均不同意。双方僵持了很长时间，政府答应给予一定补助，双方又进行了一番讨价还价，直到夜晚10点多，扑杀工作才完成。小魏认为，“虽然自己同意了，但这肯定属于配合政府进行的强制扑杀，否则，如果是猪瘟，有必要他们来扑杀吗？”

    小魏说，此时他根本不知道按照猪瘟和高热病扑杀有什么区别，只想着能补回一点损失算一点，当时也没在乎专家们的鉴定，“反正要扑杀就扑杀吧”。

    第二天，小魏拿到了五华县畜牧局给的1万元，横陂镇政府也支持了3000元，名称是“因生活困难而给予的扶持”。

强制扑杀高热病猪有补贴

    过了不知道多长时间，小魏在街谈巷议中得知，猪场按高热病扑杀国家是有补贴的。他积极行动起来，向有关部门打听消息。得来的消息很简单：他的猪场不属于高热病疫情，无补贴。

    2008年8月12日，南方农村报记者从五华县畜牧局看到了一份由小魏签名的申请书，申请书称猪场发生疑似猪瘟，同意当地政府进行扑杀和处理，因经济困难，恳请有关部门给予资金扶持。

    对这份打印好并由自己签名的申请书，小魏有些迷惑：“这是我签的吗？”，他想了半天，称当时自己焦头烂额，大概已经糊涂了，没顾得上细看具体鉴定结论，而且当时也不知有何区别。“现在事已至此，没有补贴就没有补贴吧”。

    五华县畜牧局胡局长表示，猪瘟较常见，按规定无须上报，因此五华县畜牧局并未把小魏的损失数量向上汇报。他认为，如果当时查出该猪场确实属于高热病，肯定会进行上报的。他同时介绍，当时五华县畜牧局给予小魏的1万元补助，是从扶持困难户的角度考虑，并非国家规定。

    小魏说，这几个月，他都以为自己的猪场被扑杀是因为高热病，一直在期盼补贴，还在网上搜寻关于高热病的补贴政策，费尽九牛二虎之力，没有找到。他希望，对种种农业补贴的标准和要求，农业部门应该及时通过媒体公布，并放在相关网站，便于农民查找，而不是“内部掌握”，以免造成各种不必要的误解和猜疑。

    记者从广东省农业厅了解到，国家规定对因暴发高热病而扑杀的猪场进行补偿，具体标准为大猪600元/头，小猪300元/头，发病猪场必须由当地防疫部门确认、扑杀并上报才能获补。补贴由中央、省、县各级财政按一定比例共同支付。

    另据了解，猪瘟和口蹄疫、高热病等一样属于“一类动物疫病”，对猪瘟猪场的处理，国家规定可以强制扑杀，但并无规定要进行补偿。主要原因是猪瘟比较常见，国家免费提供疫苗，且疫苗效果很好。所以，一般情况下，猪场发生猪瘟，养殖户往往私下处理了事。

 
 
来源：nfncb.cn