财政部：中央财政拟从五大方面扶持母猪保险

　　财政部近日下发《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》(以下简称《办法》)，提出要本着政府引导、市场运作、广泛参与、协同推进的原则，对能繁母猪保险业务给予适当保费补贴，推动建立有利于生猪产业健康发展的长效机制。《办法》规定，财政部对省级财政部门组织有关农业保险经营机构开展的能繁母猪保险业务，按照保费的一定比例，为投保的养猪户提供直接补贴。中央财政提供保费补贴的能繁母猪保险业务涵盖母猪饲养过程中面临的主要病害、自然灾害和意外事故，包括败血症、蓝舌病、痒病、猪瘟、猪肺炎、猪丹毒、蓝耳病、流行性腹泻、猪链球菌、口蹄疫及其免疫副反应、台风、龙卷风、暴雨、雷击、地震、洪水、冰雹、泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。保险金额按照能繁母猪的生理价值(包括购买价格和饲养成本)的一定比例确定，并且不能超过能繁母猪的市场价格。

　　《办法》明确，对于中西部地区，在地方财政补贴30%保费的基础上，中央财政补贴50%，农户实际承担的保费比例为20%。根据本地实际情况，地方财政可以适当提高保费补贴比例，也可动员龙头企业承担一部分保费，以进一步降低农户的保费负担。对于东部地区，能繁母猪保险业务的保费由地方财政部门和养猪户共同承担，地方财政部门的补贴比例由省级财政部门根据本地实际情况自行决定。

　　《办法》要求，地方要根据本地财政状况、能繁母猪饲养情况和养猪户承受能力，制订具体的保费补贴方案、保费补贴管理办法和相关推动措施，切实落实有关各方责任，扩大能繁母猪保险的覆盖面。同时，要会同保险公司，制定能繁母猪保险的具体保险条款、赔付责任承担办法等具体事项。在符合国家有关规定的基础上，地方可以采取以险养险、费用补贴等多种措施，支持保险公司开展业务。

　　中央财政今年已安排11.5亿元，在中西部地区正式启动能繁母猪保险保费补贴工作。同时，为尽快启动能繁母猪保险费补贴工作，财政部正在办理补贴资金拨付手续，第一笔保费补贴资金5.58亿元将于近日拨付到位。

　　又讯记者从财政部获悉，为应对猪肉价格上涨，促进生猪生产和猪肉供应，中央财政拟从五方面加大扶持力度，努力促进生猪生产和市场稳定。

　　一是建立并实施能繁母猪保险与补贴制度，保护母猪生产能力。近日财政部下发《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》，加大对中西部地区能繁母猪的保费补贴力度。办法规定，对中西部地区，在地方财政补贴30%保费的基础上，中央财政补贴50%，农户实际承担的保费为20%。为尽快启动能繁母猪保险费补贴工作，财政部正在办理补贴资金预拨手续。第一笔保费补贴资金5.58亿元将于近日拨付到位。同时，中央财政将负担能繁母猪补贴资金11.25亿元，近日将全部拨付地方。

　　二是加大对疫病防疫的财政支持力度。目前，中央财政已按负担比例，拨付口蹄疫免疫疫苗补助经费2.2亿元以及全部散养猪蓝耳病免疫疫苗经费2.85亿元。对猪蓝耳病及口蹄疫实行强制扑杀的扑杀经费也做好预算安排。同时，财政部将随时关注疫情发展情况，结合疫苗生产能力及时与相关部门研究规模养殖场蓝耳病免疫政策。

　　三是落实低收入群体生活补助。根据今年猪肉等副食品涨价情况，财政部已及时拨付低保人员补助资金4.7亿元、家庭经济困难大中专在校生补助资金2.77亿元。

　　四是支持生猪良种培育，推进生猪生产科技进步。中央财政决定对能繁母猪使用良种猪人工授精技术给予适当补贴。目前财政部正会同相关部门研究补贴范围、标准、数量等问题，以尽快落实生猪良种补贴。

　　五是对生猪调出大县给予适当奖励，大力调动地方政府发展生猪生产积极性。财政部正抓紧研究制定生猪调出大县奖励办法，包括奖励范围和奖励标准等。奖励资金由地方政府主要用于促进生猪生产。

　　据介绍，除上述财政补贴或支持政策外，中央财政还将安排专项资金做好猪肉储备等方面工作，以有效调节市场供求；支持建立健全生猪生产、猪肉及其他副食品的统计分析与市场监测预警体系，以及时提供生产与市场导向信号。同时，为确保补贴资金按时如数补贴到位，中央财政要求各地切实做好资金的拨付和监管工作，确保补贴工作的顺利进行。