珠三角容不下一头猪？

　　去还是留，已经不是一个问题。去向何方，才是问题。

　　欧以生的烦恼

　　“我当然想继续养猪啊，但现在不知去哪里养！”电话中，惠州市惠阳区新圩镇养猪户欧以生的声音充满了无奈。2001年前后，由于畜牧业污水排放对环境造成的污染日趋严重，我省深圳、东莞、中山等珠三角城市大批规模化的养殖场开始实施环保搬迁计划，欧以生的养猪场就是在那时从深圳搬到了惠阳。

　　但是好日子只持续了5年。从今年7月15日开始，惠阳掀起了一场声势浩大的清理整治非法养猪场的行动，截至7月26日，全区共关闭养猪场620多家，拆除棚舍面积18万多平方米。欧以生的养猪场在这次风暴中也成为“非法养猪场”，面临被迫搬迁的命运，5年前的事件再次上演。

　　“刚来惠阳的时候，政府跟我们说欢迎我们养(猪)，我们每年还按每头猪7元的标准向政府缴纳防疫费，可现在我们的猪场怎么变成违章建筑了呢？”欧以生想不通，“本来打算搬到博罗那边去养的，但是听说那边也开始拆迁了，(那边的养猪户)现在都不知道怎么办。”

　　除了属于“违章建筑”，欧以生们的猪场被指摘的另一理由是：部分养猪场污水未经有效处理直接排放，严重污染水源和生态环境。尽管欧以生们不接受这种指摘，但他们被迫搬迁的命运却很难改变。

　　最近，《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》提出“各城市要在郊区县建立大型生猪养殖场，保持必要的养猪规模和猪肉自给率。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止和限制生猪饲养”，这把“尚方宝剑”能否成为欧以生们的“救命稻草”？

　　无意中，欧以生成为珠三角养猪产业第一次和第二次大规模转移的见证者和当事人，相比第一次转移就搬到东西两翼和粤北山区发展的养猪企业，他无疑是不幸的。

　　源丰的选择

　　其实，从2001年起，大规模的养殖场从珠三角地区出走的步伐从未停过，它们一般转移至东西两翼和粤北山区，甚至外省。

　　作为国内首家通过ISO9001-2000质量体系认证的民营养猪企业，东莞市广丰农业有限公司于2006年将养猪场从东莞塘厦搬到了阳东县，成立了阳东源丰农业有限公司。日前，阳东源丰农业有限公司的孙老板接受了本报的电话采访。

　　南方农村报：你们当初为什么从东莞搬走，选择在阳东建猪场？

　　孙老板：东莞政府不给养猪了，我们只好搬走。而阳东县距离珠三角近，交通便利，经济发展也不错，所以我们选择在那里投资建场。

　　南方农村报：搬到阳东后，土地租金有什么变化？当地政府有没有资金或其他方面的扶持？

　　孙老板：阳东猪场的租金是每年每亩200元，这个租金跟工业用地标准差不多，算是很高的了。当时政府说支持我们建场，但实际上没什么补贴，我们都是用自有资金发展。

　　南方农村报：近来惠阳以污染为由大规模拆迁养猪场，你们猪场的环保做得如何？

　　孙老板：我们是正规的养猪场，有完善的污水处理系统，不存在污染的问题，而且我们现有配套的果园100多亩、鱼塘200多亩，形成生态综合的生产链，猪粪可以作为肥料充分利用。

　　南方农村报：猪场下一步有什么规划？

　　孙老板：计划扩大猪场规模和完善配套措施。我们有1000多亩土地，但只利用了其中的三分之一，如果有充足的资金，1000多亩土地50%可以用来建猪场，50%用来发展果园和鱼塘。

　　转移路线图

　　综观全省养猪产业的转移，省养猪协会会长张国杭说，根据广东省畜牧业发展的规划，从2001年开始，养猪业逐渐从珠三角向粤西、粤北、粤东转移，如：深圳、中山的大型养猪场大多搬到了河源、惠州、四会一带，而东莞则向阳江、河源、海丰等地迁移。

　　张国杭解释，全省养猪产业迁移的原因主要有几个方面。一是随着城市化、工业化的发展，珠三角用地越来越紧张，土地开始大幅度升值，养猪企业为了降低土地成本，纷纷搬到土地租金较低的东西两翼及粤北山区。第二，广东原有的规模化养猪场都集中在珠三角城市周边，所造成的水污染已经远远超过工业污水和生活污水的总和，迫于环境压力，深圳、东莞、中山等地区政府不得不强制拆迁严重污染的猪场。第三，有些山区为了招商引资，会提供一些优惠政策，吸引大的养猪企业前去投资、落户，从而带动当地农民养猪的积极性，增加政府的财政收入。

　　对于全省养猪业的出路，张国杭说，目前，省里正在起草出台畜牧业发展规划，对各市畜牧业用地收费标准合理化，能不收费的尽量不收费。此外，针对养猪户贷款难的问题，省有关部门会出面和银行沟通，争取给予养猪户一定的贷款优惠。

　　山区也搬迁

　　针对惠阳、博罗、增城纷纷拆迁养猪场的行动，一位业内人士指出，养猪产业的转移过程实际上也是城市化、工业化发展的过程。工业的利润率和对当地财政税收的贡献远非养猪之类的农业所能比拟，于是在农业和工业争地的格局下，工业进到哪里，农业就退出哪里，“再过几年，珠三角会容不下一头猪”。

　　他一针见血地指出：“养猪业转移的真实原因就是对政府税费贡献不足，而不是不够环保，不信可以去调查下珠三角原来的养猪场，现在都变成什么地方了？”

　　最近发生在粤北新丰县的一起案例，恰好佐证了上述业内人士的说法。

　　由于东莞市清理猪场，该市某公司在2006年将养猪场搬到了新丰，这次搬迁是两地政府协商的结果。猪场成为东莞市“菜篮子工程”和生猪绿色生产基地，对东莞市1200万人口吃上“放心肉”起到了一定的积极作用，而东莞市政府在该公司搬迁后一直对其进行补贴，新丰也希望该公司带动附近农民养猪。

　　但在最近，新丰县发出通知要求这个猪场搬走，因为有工业企业要用猪场这块地。该公司希望尽量不要搬猪场，东莞方面也已出面帮助协调。

　　“我们可是办了国有土地使用证的，50年的使用期啊。但如果真的要搬(猪场)也没办法，我们还没来得及考虑搬迁选址的问题，也不知道可以搬到哪里去。”该公司负责人无奈地说。