调控姗姗来迟 媒体称猪价将陷暴涨暴跌轮回怪圈

　　猪价暴涨了大半年之后，国家的调控政策缓步而出。迟到的调控起到的效果将是适得其反。养猪业将再次重演“暴涨暴跌”怪圈。

　　7月12日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进生猪生产持续健康发展的政策措施。会议确定，今年中央支持大型标准化规模养殖场和小区建设的投资恢复至25亿元，并对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴。

　　国务院如此重视生猪生产，是因为猪价的上涨太过迅速。2011年第25周(6月20日-26日)，全国出栏肉猪平均价格达到了历史新高19.34元/公斤，同比涨幅高达89.05%。

　　猪价的飙涨也带动了CPI的高企。在这一月我国的CPI高达6.4%，超过了市场预计的6.2%。其中，猪肉价格对CPI涨幅数据的贡献高达21.4%。为治理通胀，国务院在7月12日出台了中央出台5项措施促进生猪生产。

　　粗粗看来，此调控政策恰好打中了猪价飙涨的七寸——供应不足。生猪价格也确实在此时间段出现了下调。搜猪网的数据显示，自7月12日起，全国出栏肉猪均价开始出现下滑趋势。价格从7月8日的19.58元/公斤分别跌至19.34元/公斤和19.29元/公斤。

　　事实上，猪价的回调与调控政策的关系并不大。更多的只是起到了信号的作用。虽然，调控措施更多的是指向了生产环节，但由于生产周期，无法短期内加大供应量。

　　“即使不调控，猪价也开始回调了。”搜猪网首席分析师冯永辉在接受《中国产经新闻》记者采访时说，全国各地普遍进入炎热夏季，消费者饮食结构开始转向清淡为主，增加价格相对低廉、上市量较大的蔬菜、水产品，从而替代部分昂贵的猪肉。同时，三四月份以来流行性腹泻逐渐减少，仔猪成活率提升，7月份后肥猪的供应量开始小幅增加。

　　东方艾格农业咨询有限公司畜牧分析员王晓悦在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，现在的生猪价格已经达到了养殖户的心理预期，出栏量会有所增加。而且，七八月份通常是疫病高发季节，如果养殖户还选择观望会承担很大的风险。

　　此时出台的国家调控政策反而会让生猪价格再次陷入“暴涨暴跌”的怪圈，重蹈2007年的覆辙。

　　“现在生猪市场的状态和2007年十分类似。只不过是中央的补贴幅度要相对小一些。”冯永辉说，2007年养殖户同样是先遭遇养猪亏损，然后又赶上猪发病，最终导致存栏大幅下降，生猪价格后期猛涨。

　　随后，政府开始出台一系列生猪生产扶持政策。调控的结果是不仅吸引养殖户加大补栏量，也吸引了国际国内的游资进军养猪业。一年多后，生猪出栏量急速暴增，市场供大于求。2009年、2010年连续两年猪价都在低位徘徊，养殖户损失惨重，大量退出了养殖行业。

　　王晓悦认为，一旦政府在今年重新加大补贴力度，那么游资也会难以避免地卷土重来，这可能会重蹈覆辙。这一次大涨也就意味着离下一轮下跌已经不远。

　　我国应该如何避免让猪价再次陷入“暴涨暴跌”的怪圈呢？冯永辉表示，生猪市场已经非常成熟，完全可以做到依靠市场自我调控。政府没有必要对生产领域实施调控。同时，政府也不应该实行强制免疫政策，而是彻底放开疫苗市场，让养殖户有更多的选择。

　　冯永辉表示，国家的强制免疫政策是好心办了坏事。该政策实施中有很多求租空间，进入体系的免疫产品常常会出现质量不合格的次品。很多地区养殖户都吃过亏。他们都不大相信这些公司。国家应该放开这部分市场，让养殖户有更多的选择，也让各个公司充分竞争。“疫情对于生猪养殖影响最大。一旦出问题，不仅养殖户会血本无归，市场的缺口也会因此变大。”