2013年生猪业十大关键词

　　2013年，是生猪业跌宕起伏的一年。这一年，拆违治污，让养猪成了过街老鼠；这一年，并购投保，让强者愈强、弱者有望；这一年，多少新规条例落地，为2014埋下希望……

 

猪漂流

 

　　2013年3月，上海松江黄浦江水域暴发"猪漂流"，截至3月18日下午3点，上海市累计打捞死猪共达9795头。打捞工作于3月24日基本结束，但直到4月初，上海水域中仍不时漂来死猪。上海市农委表示，经过对打捞死猪采样分析，90%来自浙江嘉兴。原因是：2013年年初浙江嘉兴对死猪进入市场采取最严厉的打击措施，导致农户将死猪直接扔到河里，最后漂到了黄浦江。

 

　　黄浦江死猪事件引起公众、媒体、政府对病死猪处理的极大关注，此后不时有"猪漂流"事件传出。网络曝光除了浙江、上海，湖南、湖北、陕西、广东等多地也出现"猪漂流".不少地区表示，不能保证不再出现猪漂流，只能确保出现死猪后及时清理并进行无害化处理。生猪养殖户的病死猪无害化处理的意识还很缺乏。

 

病死猪无害化处理

 

　　黄浦江死猪事件发生后，病死猪无害化处理问题引起社会广泛关注。2013年9月，浙江首推热解炭化病死动物处理新技术，将死猪炭化成黑色炭化物用于保温、土壤改良、燃料等用途，以解决死猪随意丢弃的困境。

 

　　同月23日，农业部印发《建立病死猪无害化处理长效机制试点方案》。方案要求，年出栏10000头以上的生猪规模养殖场、养殖小区、合作社及龙头企业必须对养殖过程中的病死猪做无害化处理。而年出栏5000头-10000头的生猪规模养殖场，必须建设一座存放病死猪的小型冷库；年出栏1000头-5000头的生猪规模养殖场，必须配备一台存放病死猪的低温冰柜；乡镇或村根据生猪饲养情况设立1个或几个病死动物集中收集点，建设冷库，购置冰柜以及短途运输设备等，作为生猪散养户病死猪的临时存放点。

 

　　此次试点时间从2013年10月至2014年12月。试点范围包括北京、上海、天津等大型城市的全部区域；河北、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、陕西等省的部分地级市、部分生猪调出大县；辽宁、吉林永吉、海南等经农业部评估认可的无规定动物疫病区。

 

拆猪场

 

　　当养禽业被H7N9、H10N8、H9N2等轰炸时，养猪业也被戴上了"拆迁"的紧箍咒。 2012至2013年，增城这一场跨年度的猪场大清拆事件震惊了业界，让不少养猪人愕然。截至2013年8月19日，增城全市累计清拆猪场7252家，占总数99.5%.在养猪人还未缓过神时，2013年5月，惠州博罗又开出巨额罚单逼迁猪场。而随着黄浦江事件的持续发酵，全国拆猪场事件更是到了一个顶峰，位于死猪事件风口浪尖的浙江嘉兴各地纷纷打出"无猪村"的口号，拆猪场势不可挡。在拆猪场的风暴中，连罗牛山这等大猪企也难逃磨难。2013年12月，罗牛山股份有限公司发布公告，关停5家养殖场，同时对4家养殖场进行环保改造。此次风波造成直接损失3100余万元，未来生猪出栏将减少65000余头。

 

　　为免猪业反弹，各地政府通过禁限养、环评等手段提高养猪准入门槛，浙江更是采取了"持证上岗"的举措。2013年11月19日，嘉兴平湖区发出了浙江首张《生猪养殖证》，养殖户持证养猪，每户只能养殖1头母猪，肉猪年出栏量控制在10头以内。

 

　　在拆猪场风波中，我们也可以看到，小猪场被不断清扫出门的同时，大猪场在雄起。2013年11月，增城首家现代化大型养殖场——广州德盛现代农牧发展有限公司一期项目建成投产。猪场计划总投资2.27亿元，占地630亩，全部建成预计年出栏生猪30万头。

 

　　养猪业正面临着一次空前的大洗牌，而"拆猪场"在不断催化养猪业规模化时代的到来。

 

条例

 

　　养殖业的发展在解决农村农民生存问题之时，带来的污染问题也日益严峻，饱受公众诟病，养殖场面临生存危机。为谋求养殖业发展与环境保护之间的契合点，自2012年7月5日，国务院法制办公室官方网站全文公布《畜禽养殖污染防治条例（征求意见稿）》，公开征求意见。历经一年时光，条例最终在2013年成功落地。

 

　　2013年10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院第26次常务会议，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例（草案）》。2013 11月26日，中华人民共和国中央人民政府网正式公布国务院第643号令——《畜禽规模养殖污染防治条例》，自2014年1月1日起施行。条例的出台，意味着治理农业所造成的环境污染问题上升到国家层面。

 

保险

 

　　黄浦江死猪事件从侧面反映了散户养殖模式所蕴含的巨大风险，而保险或是降低此风险的关键。育肥猪养殖保险和能繁母猪保险是当前我国与养猪有关的两大险种，其中能繁母猪保险已基本普及。

 

　　对于育肥猪养殖保险，财政部两度扩大扶持力度。2013年2月22日，财政部发布消息，自2013年起，在地方财政至少补贴30%的基础上，中央财政育肥猪保险保费补贴比例由10%提高至中西部地区50%、东部地区40%.2013年8月20日，财政部再次发布消息，调整育肥猪养殖保险政策规划，扩大补贴区域，增加福建、河南、广东、广西、新疆、大连、新疆生产建设兵团、中央直属垦区。

 

　　在育肥猪养殖保险的基本上，又衍生出育肥猪价格指数保险，2013年8月13日在四川省首次推出。育肥猪价格指数保险以育肥猪价格为保险标的，在保险期间内育肥猪平均价格指数低于保险责任约定价格指数时，视为保险事故发生，保险人按保险合同约定负责赔偿。理赔周期为一个月，即每月计算当期出栏育肥猪生长期间的平均猪粮比，当猪粮比低于承保时约定的猪粮比时，公司对当期出栏育肥猪数量按条款计算赔偿。

 

　　相类似的保险还有生猪价格指数保险。2013年5月24日，北京签出全国生猪价格指数保险第一单。生猪价格指数保险是以生猪为保险标的，以生猪价格指数为保险责任的一种保险，并以"猪粮比"为参照。我国目前生猪生产盈亏平衡点为"猪粮比"6∶1，低于6∶1时，视为保险事故发生。

 

　　但不管是旧保险的落实，还是新保险的出现，其能否打破养殖户面对市场的被动局面，给养户实实在在的保障还有待考验。

 

生猪期货

 

　　生猪期货叫喧多年，以期能解决三年一轮回猪周期带来的困挠。然而，当鸡蛋期货已获批上市，被奉为盘活生猪市场至关重要的一颗棋子——生猪期货却被腰斩。

 

　　2013年10月24日，证监会官方微博"证监会发布"表示，生猪期货还不具备上市条件。原因有：产品不易标准化，也无国家标准；生产标准化、规模化程度不高，存在质量、疫情等突出风险。条件不成熟时上市或冲击现货市场，加大价格波动。生猪期货将在条件具备、时机成熟时寻机上市。

 

并购

 

　　2013年9月26日，世界最大猪肉生产商——史密斯菲尔德从交易所退市，成为双汇国际全资子公司。从2013年5月，双汇国际与史密斯菲尔德的董事会一致同意，双汇国际以47亿美元收购史密斯菲尔德已发行的全部股份开始，到交易结束，历时半年之久。双汇国际终于如愿以偿，以并购方式华丽升级为"世界第一屠夫".在吞下美国猪之后，2013年12月24日，双汇国际又传出将联手墨西哥阿尔法集团（AlfaSAB）旗下冷冻食品公司SigmaAlimentos，以大约7.05亿欧元收购西班牙肉制品巨头Campofrio食品集团。

 

　　双汇收购案在业界引起了广泛的关注和各式各样的猜想，这其中凸显了越来越多的中国企业希望通过并购获取技术和品牌，实现优势资源整合和互补，提升自己的核心竞争力。

 

　　无独有偶，2013年8月22日，天邦股份自曝秘密，公司拟通过全资子公司益辉国际收购纳斯达克上市公司艾格菲国际持有的艾格菲实业100%股权。若此次收购成功，天邦股份在扩大饲料业务规模的同时，也将增加在生猪养殖领域的市场份额。

 

　　并购或将成为一种时尚和潮流，引领产业快速转型和升级。

 

家庭农场

 

　　2013年一号文件是新世纪以来连续第六个姓农的1号文件，并首次提出"家庭农场"的概念。2013年3月，农业部首次对全国家庭农场发展情况开展了统计调查。数据截至2012年底，全国30个省、区、市（不含西藏）共有家庭农场87.7万个，已被有关部门认定或注册的共有3.32万个，其中农业部门认定1.79万个，工商部门注册1.53万个。从事养殖业的有39.93万个，占45.5%.广东省农业厅厅长郑伟仪认为，家庭农场是畜牧业的必然发展方向。家庭农场的专业化水平、生产技术水平和经营管理能力水平比普通专业户、家户高。关于家庭农场规模，广东农村政策研究中心副主任赖作卿认为，养殖业家庭农场规模应该比专业户大，即生猪出栏量>500头。

 

　　中国农业银行还于2013年7月23日发布《中国农业银行专业大户（家庭农场）货款管理办法（试行）》，这是国内银行业金融机构首次针对专业大户和家庭农场等新型农业经营主体出台专项货款管理办法。

 

假兽药

 

　　饲料中添加瘦肉精已不再是什么新闻，但在兽药中发现瘦肉精却是件罕事。2013年2月，浙江省海盐县警方接到农业部门通报，该县多家养殖户饲养的生猪尿样中检出含有国家明令禁止的"盐酸氯丙那林"成分，即瘦肉精。这让检验部门及养殖户大为震惊。2013年8月，公安部指挥浙江、江西等21地公安机关，捣毁了制造这一离奇事件的幕后黑手——江西海联动物药业有限公司，为我国首例兽药非法添加瘦肉精等违禁物质案画下句号。

 

　　从江西海联假兽药事件中折射出兽药生产、流通、监管等多环节还存在很大纰漏。据笔者粗略统计，2013年农业部开展共十一批假兽药查处活动，经抽样确认假兽药共1847批。

 

　　为更好的规范兽药使用环节，2013年8月1日，农业部第7次常务会议审议通过《兽用处方药和非处方药管理办法》，自2014年3月1日起施行。2013年10月10日，农业部官网正式公布《兽用处方药品种目录（第一批）》。办法的公布和实施是否会让养猪用药更加规范科学，不仅需要监管部门密切监督，也需要养殖户、经销商自我规范。

 

丁家猪

 

　　相比褚橙柳桃的赞誉，丁家猪却惨遭各种非议。从网易CEO丁磊放言养猪开始，至2013年已有5个年头，丁家猪一直被称作一个"笑话". 2013年，丁家猪可谓命途多舛的一年。从摊上70万工程勘察费官司到养猪三人组散伙，从7月"网易从未养猪"到11月丁磊直言"网易猪可以吃了"，丁家猪一直被戏谑在大家的舆论中。直到2013年11月16日，网易自曝猪场内部照，才真正把丁家猪推到银屏面前。

 

　　丁家猪难产5年，丁磊也坦言"我们确实高估了自己，也低估了养猪中所面临的问题。"丁磊跨行业养猪的举动从某种层面上讲有利于推动养猪行业，但养猪业处于转型期，产业规模化和组织化程度低，这也意味着很多新的东西应用比较慢。丁磊想用互联网的快思维来改变慢步调的养猪业，是一件极不容易的事。

 

　　旧年已逝，新年伊始。2013的兴衰荣辱都成过去，2014的希望和梦都在。新的一年，愿生猪业能焕发新生，让希望的种子开花结果。