广东省农业厅:探索在更广泛领域推广温氏模式

　　近年来,广东省委、省政府高度重视农业产业化经营的发展,出台了一系列支持农业龙头企业和农民专业合作经济组织的政策,那么,作为农业主管部门,他们如何评价龙头企业的作用?如何看待温氏模式的推广意义?源于养殖业的温氏模式是否可以在种植业等更为广阔的领域推广?为此,记者采访了广东省农业厅刘金生副厅长。

　　提高组织化程度是农业现代化的关键

　　记者:近年来,广东省出台了一系列支持农业龙头企业和农民专业合作社的政策,您如何看待这些政策的出台?

　　刘金生:我省人多地少,人均不到0.4亩耕地,农业生产活动目前仍处于一种千家万户的分散状态,农业生产的组织化程度很低,农民还面临买难卖难等问题。因此,我省农业的现代化必须解决农业生产的组织化问题,而通过龙头企业和农民专业合作经济组织带动农户参与产业化经营就是提高农民组织化程度的好形式。正因如此,省委、省政府一向高度重视农业产业化经营的发展。2001年7月,省委八届七次全会作出了《关于大力推进农业产业化经营的决定》,随后出台了一系列扶持农业产业化发展的政策措施,逐步在财政、税收、信贷、用地、科技等方面形成了扶持龙头企业带动农户的多元扶持体系。

　　良好的利益分配机制奠定长远发展基础

　　记者:从全省或者全国多年的实践来看,通过龙头企业来带动农户不失为一条好的经验,但是也不乏失败的例子。对此,您怎么看?您认为温氏成功的关键在于何处?

　　刘金生:总的来说,龙头企业在推进农业现代化,带动农业发展、农民增收方面的效果是显著的。目前,我省已有1756家农业龙头企业,龙头企业带动农户参与产业化经营所得104.9亿元,户均增收2782元。

　　但是,在龙头企业与农户的合作中,也存在不尽人意的地方,即当行情不好的时候或者公司出现困难的时候,一些企业有可能作出种种牺牲农民利益的行为,或者当农产品市场价格看好时,一些农民不按合同供货给企业。应该说,这些现象是极少数的。温氏成功的关键在于它与农民建立了紧密合作关系,有一个良好、合理的利益分配机制,既保障公司有合理的利润,又保障合作的农户能够得到满意的回报,同时,在“非典”、禽流感等经营风险出现时,它能够负责任地主动承担风险,保障合作农户依然能够获利。这一方面保护了农民的利益,另一方面也树立了公司的形象,使它能够维持与农民的合作关系,有了长远的发展基础。所以,温氏模式是一种典型的、运作较好的农业产业化模式,它与一些龙头企业与农户建立的松散型的合作是不同的。

　　“公司＋农户”模式推广意义重大

　　记者:目前,温氏的“公司+农户”模式主要存在于养殖业,您觉得这种模式是否能够在种植业等更广泛的领域推广?

　　刘金生:温氏在20世纪80年代便实行了“公司+农户”的发展模式。可以说,它是这种模式的先行者,为全省提供了经验。经过多年的发展,温氏的“公司＋农户”模式不断完善,我们欣喜地看到,温氏的所到之处,对当地农业的产业化、现代化,对解决农村的贫困问题,对新农村的建设均起到了重要的作用。

　　与养殖业相比,种植业发展像温氏模式一样的“公司＋农户”有一些不利的因素,比如,生产周期相对较长、需要更多的土地等等。但这并不说明温氏模式在其他产业不能推广,实际上我省已有相当部分农业龙头企业,在种植业以及农产品加工业方面借鉴了这种模式,并取得了很好的效益。目前,温氏自身也在探索将“公司+农户”的经营模式扩展到养殖业以外的其它农业行业。我们相信,这种模式在更广泛领域的推广,将更有利于推进广东农业的现代化。

来源：南方日报