日期:2005-01-27 10:11 编辑:
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核心提示:饲料市场存在的问题与对策 一、存在的问题 1、饲料生产规模
饲料市场存在的问题与对策
一、存在的问题
1、饲料生产规模小。目前,饲料行业呈现“两少、两低、两多”的格局,即名优饲料生产企业数量少、产品覆盖面少;产品的科技含量低、产量低;无证无号企业和产品多,外包装不合格产品多。
2、饲料经营状况乱。饲料经营村村都有,遍地开花,且符合经营条件要求的少,无证违法经营现象严重。
3、饲料质量令人忧。从国家、省饲料质量抽检情况看,饲料合格率80%左右。且县市级饲料行政管理部门无饲料监督抽查检验专项费用,缺乏检测手段,基础设施薄弱,无法开展饲料质量抽检,对劣质饲料、饲料添加剂难以及时发现和处理,影响饲料安全和畜产品安全。
4、管理网络不健全。饲料管理职能划归畜牧兽医部门后,由于在乡镇机构改革中取消了畜牧兽医工作站,导致饲料管理队伍人员少,难以对饲料生产经营企业进行有效的监督检查。同时,县市级饲料管理部门基础设施条件差,缺乏必要的交通工具,缺乏必要的办公经费,缺乏必要的检验检测设备,导致工作难于深入到基层。
5、行政法规不配套。仅有《饲料和饲料添加剂管理条例》,缺少相应配套的规章等,在实际管理和行政执法过程中,对工作造成了许多不便。
二、建议与对策
1、健全执法队伍,提高执法水平和业务素质。以基层动物防疫监督机构为依托,健全饲料管理网络体系,加大对饲料经营和使用环节的监控力度。
2、广泛宣传《条例》。采取出动宣传车、送法律下乡、悬挂横幅等多种形式,广泛宣传《饲料和饲料添加剂管理条例》及其相关配套法规,使生产、经营和使用者了解和掌握饲料管理的法律规定,提高其遵法守法意识。
3、清理整顿饲料市场秩序。广泛开展饲料市场秩序清理整顿活动,坚决打击无证违法生产、经营行为,严厉查处非法产品,营造健康有序的饲料市场经营秩序。
4、实施饲料质量承诺制度。与饲料生产、经营企业签定“产品质量承诺书”,让饲料生产、经营企业作出不生产经营含“瘦肉精”、安定等违禁药物的饲料、饲料添加剂产品,消除饲料不安全隐患等内容承诺。
5、做好供出口企业饲料产品的认证。探讨实行饲料产品的登记备案制度,在宏观上加强管理。杜绝不合格企业和产品的进入。
6、全面开展饲料和饲料添加剂产品质量抽查检验,强化饲料产品的质量监督。
7、加强执法人员的法律、法规、规章和基础知识培训,提高依法行政水平。
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