湖北荆州5000万美元“巨资”打造的生猪企业缘何“流产”？

　　宣称投资5000万美元，年出栏生猪20万头的一家农业企业，曾于2008年6月16日在湖北荆州高店村举行“高调”的奠基剪彩仪式。几年过去了，该企业却因“资金问题”而流产。由此引发的债权债务该由谁来埋单？

　　2007年，香港宝隆国际企业控股有限公司经与荆州市政府洽谈，计划在荆州投资5000万美元，年出栏生猪20万头的生猪企业，这一项目得到市政府的高度重视，迅速落户该市荆州区川店镇高店村，相关部门在短时间内办理了立项审批手续，该公司也在荆州注册了宝隆农业开发(荆州)有限公司(以下简称宝隆公司)，法人代表为黄再萍。注册资金2000万美元，第一期到账资金306万美元。

　　2008年1月22日，川店镇人民政府与宝隆公司签订《土地承包合同》，将川店镇高店村部分荒坡地用于猪场建设，占地约500亩，合同规定租期50年，每亩租金250元，共计625万元，签订合同后先付20年租金250万元；1月24日，双方签订补充协议，又约定“在乙方向甲方交纳100万元后即生效。”与原合同具有同等的法律效力。

　　同年4月3日，荆州区国土局川店所收取宝隆公司一年两万元的土地使用费，并签订了《集体土地使用权有偿使用合同书》荆土租(2008)005号。收取该费用依据是什么？该所刘所长对《中国产经新闻》记者称；“国土局是事业单位，没有拨款，该土地利用已备案。”

　　2008年6月16日，宝隆公司举行了隆重的奠基剪彩仪式，随后，宝隆公司付清100万元租土地费后，开始招商建设。谁知开工不到两月，不是当地村民索要补偿款，就是建筑商索要工程款，为筹措资金宝隆公司法人代表黄再萍采取收取“工程保证金”进行融资，由于被借款人担心宝隆公司没有能力偿还，便上访举报，2008年8月29日，当地公安部门以涉嫌“抽逃出资” 将黄再萍收审。

　　如此“巨额投资”，为何没有钱支付租地与工程款？时任川店镇镇委书记、现任区招商局局长的邓德友告诉《中国产经新闻》记者：“黄再萍是否有资金，当初我们没有去考察，因这一项目是荆州市、区领导一层层交办下来的，没有怀疑，后黄再萍被公安局收审，项目是否继续，我们两头为难。”

　　黄再萍被公安局收审期间，川店镇为了继续招商引资，2008年9月4日到看守所将一份《关于自愿退出川店养猪场项目的请求》让黄再萍签字，其中有一条显示：“本人无经济能力自愿放弃宝隆农业开发(荆州)有限公司在建项目，并终止荆州川店镇政府的土地承包合同，由川店镇重新招商。”事后“相关资料”显示：黄再萍不予认可。

　　2008年9月28日宝隆公司(为甲方)与荆州市古城建筑工程有限公司(为乙方)(以下简称古城建筑)签订了“养猪场建设总承包合同”。宝隆公司黄再萍为了及时筹措资金，又与古城建筑签订了“借款、垫资、抵押”的补充合同，10月13日并经荆州区川店法律服务所见证认可(2008荆川法见字第013号)。

　　据了解，这一项目是湖北天门商人胡艳阳借古城建筑的资质签订的合同，按程序古城建筑与胡艳阳也签订了《工程项目施工承包合同》，并授权胡艳阳为猪场饲料工程项目部项目经理。

　　胡艳阳向《中国产经新闻》记者反映：“司法认证当天向古城建筑划款100万元，古城建筑又将款划给川店镇镇政府，重新开工后，发现上当受骗，就没有投钱。”

　　“当初黄再萍被关押后，坚称有钱，我们就与公安商量，进行监视居住，继续完成工程项目，该项目属农业企业，如做成后，一可申请国家补贴支持、二可申办国家发展银行贷款等政策资金扶持。”这是时任川店镇镇委书记邓德友针对《中国产经新闻》记者提问时说的。

　　2009年9月19日，黄再萍再次被当地公安逮捕，后因江西“虚报注册资金、合同诈骗、信用卡诈骗”由南昌警方关押调查，2011年3月黄再萍被判刑入狱。

　　川店镇生猪企业流产后，川店镇政府又将这一土地租赁给一公司养鸡。记者在现场看到，用水泥铺设的路已通向厂区，第一期办公房、仓库、鸡舍全是由钢筋、水泥、红砖做成。该做法是否改变土地性质？对此，本报将继续给予追踪报道。