规模化养殖让三水农民端上“金饭碗”

在现代加工业发达的广东省佛山市，三水区是一个传统的农业区，下辖5个镇38个村。记者去调研的两个村都在乐平镇，一个叫鸡啼，一个叫赤岗，这两个村子的农户主要从事养殖业，一路看下来，到处都是成片的鱼塘、猪舍，可以看出，当地的养殖业正在走向规模化。从走访的农户那里记者得知，养殖业已经成了当地乡亲们的“金饭碗”。

　　今天的这个“金饭碗”早些年就是一个“瓷饭碗”，是“政银保”合作农业贷款项目促进了三水养殖业发展。

　　三水地缘上有发展现代农业的先天优势，历史上就有很好的生猪、鱼虾养殖和蔬菜种植的基础。然而，当地的养殖业却一直难以形成规模，贷款难就是其中的发展瓶颈。

　　“政银保”合作农业贷款的推出，从某种意义上说就是帮助农民削平贷款门槛。2009年7月，广东省首创“政银保”合作农业贷款，项目试点在三水。政府首期拿出1000万元做担保金，农民无需抵押物，任何三水户籍的农民都可以申请贷款。贷款金额从几万元到几百万元不等，最高可贷500万元。同时，保险公司的介入，让银行不再担心由于农业风险形成不良贷款。

　　对农民来说，虽增加了保险费用，负担却更轻了。这笔账怎么算?拿养猪来说，如果申请贷款50万元，以往贷款利息年利率基本在6.8%，也就是说要支付3.4万元利息，担保费通常按3%收取，约1.5万元，总共需要4.9万元;“政银保”项目下如果贷款50万元，利息执行贷款基准利率5.28%，即2.6万元，保险费按贷款金额的2%收取，其中，投保人支付50%，“政银保”合作农业贷款担保基金支付其余的50%，农户实际需要支付保险费用0.5万元，加上利息总共需要支付3.1万元，也就是说，通过“政银保”贷一笔50万元的款，农户每年比过去减少费用1.8万元，“政银保”合作农业贷款给农民带来了实实在在的好处。

　　自2009年7月第一笔“政银保”合作农业贷款发放至今，三水共批出贷款243笔，贷款金额达3650.5万元，其中90%的贷款对象从事畜牧、水产两大主导产业，极大地支持了三水的现代养殖业。

　　佛山市金融局副局长曾昭武在接受记者采访时表示，广东省首创的“政银保”农业合作贷款项目，是一个政府支持下的多赢合作模式。试点满一年后，如有需要可以考虑适当扩大放贷面，提高贷款额度。

　　乡村故事之一

　　两块牌子贷来200万元，一年纯利100万元

　　乐平是三水区的一个镇子，虽然连日降暴雨，但是去往村子里的路还是很好走的。聊天的话题才刚起了个头，车子就进村了。让记者感兴趣的是，我们采访的养殖大户邓燕芹曾经是城里一个大企业的会计，是学工商管理的大学生，而现在的邓燕芹已经是乐平镇鸡啼村的养猪大户，她还是三水区第一批“政银保”合作农业贷款的受益者。

　　从主人家的院落布局就不难看出其养殖规模，大片的鱼塘、成排的猪舍占地143亩，加上几公里远的另外两个鱼塘和猪舍，总共有近700亩。一进客厅，记者看到墙上挂满了奖状，我们的谈话就从这些奖状开始了。

　　“这个是刚领回来的。”邓燕芹指着墙上的“广东省巾帼创业示范基地”牌匾说，有些不好意思地笑着。

　　记者看到另外两块牌子上写着“三水区农业龙头企业”和“佛山市农业龙头企业”。

　　“这两块牌子可不简单!就是这两块牌子帮我们拿到200万元贷款啊!”爽朗的笑声过后，女主人说起了原委。

　　邓燕芹家经营的三水区南边丰恒猪场当时是三水区农业龙头企业。根据贷款发放的相关规定，她拿到了100万元贷款。时隔近一年再讲起这笔贷款，邓燕芹还是掩饰不住欣喜，“这笔贷款可真是及时雨。”

　　邓燕芹从1996年开始养猪，但缺少发展资金。为了贷款，她四处找经济实力不错的亲戚朋友担保。“几年间，能找的亲友都找遍了。”因为大家财力都很有限，最后也只能是零星贷点款，解解燃眉之急。“怎么不找担保公司呢?”“担保公司也找过，但是这种公司一般不愿为农业做担保，担心风险太大。”也正因为这样，“政银保”合作农业贷款第一次让邓燕芹有一种解渴的感觉。尤其是得到“佛山市农业龙头企业”称号后，她又顺利申请到100万元贷款。邓燕芹先后两次从农信社拿到共200万元贷款后，迅速扩大了养殖规模，子猪产量从2009年的3.5万头增至今年的4万头，加上母猪的纯种繁育，价格好的话，一年就能获得100多万元纯利润。每年还可以为当地养殖户提供10000多头优质猪苗，带动了500多个农户发展养殖，为农户增收近100万元。

　　“7月就该还贷了。”邓燕芹告诉记者，“贷款到期马上还，一天也不会拖延。政府信任我们，我们也让政府放心。”邓燕芹的语气里透着诚恳。

　　她还告诉记者，想再搞一个绿色食品专营店，自己产自己卖，一条龙经营。邓燕芹还希望“政银保”能增加放贷额度，看得出她对自己的事业充满信心。

　　点评：在乐平，像邓燕芹这样想增加贷款额度的农户不在少数。从邓燕芹那儿可以了解到，“政银保”贷款之所以受大伙欢迎，主要有四点好处：一，“政银保”贷款不需要抵押物，不用找担保公司，更不用求亲戚朋友;二，贷款利息比过去的抵押贷款低，资金成本明显降低;三，有保险公司提供保障，政府还为农户承担一半保费;四，申请手续简单，不误生产。一般情况下，从申请到放贷只需要15个工作日。

　　乡村故事之二

　　15万元贷款带来大收益

　　邝巨洪是乐平镇赤岗村的一个普通养殖户，记者听说信贷员胡志忠要去他家放款，决定一起前往。

　　经过半个多小时的车程，我们在邝巨洪家的鱼塘边见到了这位可爱的老人。说邝大叔可爱是有道理的，你瞧他的打扮，一看就是典型的江南农民，一见我们，就热情地迎上来一边握手，一边和老朋友胡志忠聊起了天。

　　胡志忠告诉他，贷款申请通过审批了，所有手续都办完，风险评估也已经通过，今天就是来签合同放贷款的。老人毫不掩饰自己的兴奋，使劲摇动小胡的手臂，嘴里不停地说，“有这15万元我可以多进些鱼苗了，明年我一定早早还贷。”看到邝大叔说话时手舞足蹈的高兴样，在场的人都乐了。邝大叔很认真地对我们说，“是真的，去年没有‘政银保'时，我就通过侄女担保申请贷款了，一共贷了20万元，利率比‘政银保’高，到期我都还上了。”说着，他指着自己的鱼塘说：“这是我的收入来源。”

　　邝大叔家有100亩鱼塘，主要养殖桂花鱼。站在鱼塘边上，老人给我们算了一笔账：这塘鱼一共1.3万多条，前两天卖了1.13万斤，每斤25元，收入30多万元，其中利润有大约13万元。这13万元加上刚贷的15万元，都投入买小鱼(饲料)和桂花鱼，肯定又是个丰收年。

　　从鱼塘返回镇子的路上，经过邝大叔的家。大叔家在路边上，一栋独门独院的二层小楼。邝大叔热情地带我楼上楼下参观个遍，有意思的是，无论说起盖房还是家里的“大件”陈设，邝大叔都要说到他的鱼塘，用他的话说就是“都是用卖鱼的钱换的”。

　　拿到今天这笔银行贷款，邝大叔又要忙活了，他说，“今年上市4批5万条桂花鱼不成问题。”桂花鱼这两年的行情又好又稳定，邝大叔的收入情况一定会有不俗的表现。

　　点评：“政银保”合作农业贷款项目不仅保障了种养大户的资金周转难题，而且惠及到普通农户这个相对困难的群体。在“政银保”合作中，农业小额贷款保证保险起到了重要的保障作用，有效撬动了财政资金和涉农贷款，形成“农户能贷、银行敢贷、保险愿保”的局面，有力地推动了当地现代农业的发展。