高速公路边盖猪舍被叫停

　　【投诉来源】

　　丁中余是长丰县岗集镇卧龙山社区西冲村民组村民，他想盖一个猪舍养猪。盖到一半的时候镇政府却不让他盖了。丁中余反映，他盖猪舍的地点在合淮阜高速公路边，但岗集镇政府却以影响景观不允许盖猪舍，要求镇政府给予书面答复。

　　【热线处理】

　　来电人通过开荒充分利用耕地的精神值得表扬，但来电人提出的要求在其开荒扩大的农田上搭盖猪舍，必须取得当地国土等行政部门的许可，同时要符合当地农村的总体规划和村镇布局规划。

　　12345政府服务热线及时向当地辖区政府，转达了来电人要求在开荒地上搭建猪舍的请求，给来电人一个答复依据，同时提醒来电人，荒地属于当地的农村集体经济组织所有，通过开荒方式扩大的耕地面积，必须得到县级以上人民政府确权登记，合法经营使用。

　　【记者调查】

　　丁师傅家有13块田，但是只有5.5亩，“因为田埂有的很长很宽，虽然田多但是能种的面积不大。”2007年，合淮阜高速公路修建时需要大量的泥土，丁师傅就和工程队商量从自家农田里挖土。经过施工，丁师傅家的农田由13块变成了2块，但是面积变成了12.2亩，能够种植更多的庄稼。

　　丁师傅为此开心了很长一段时间，但是，很快遇到了问题，因为农田有一块地方的庄稼长得不好。“后来知道是挖土的原因，有0.7亩的地土质不好，都是黄泥板，种不了庄稼。”

　　丁师傅就琢磨着如何把这块地利用起来。于是，他上网开始查找农业方面的相关资料，想看看种什么庄稼比较好。“查了很多，没有什么特别好的品种。有人建议在这块地上盖猪舍。”丁师傅觉得这是个好建议，盖个猪舍不但能够产生经济效益，而且猪的粪便也可以把这块地变得肥起来。

　　说干就干，丁师傅立即和一位养猪专业户取得了联系，丁师傅负责盖房子，他负责养殖，每月给丁师傅提供一点租金。同时，丁师傅还和同村的朋友商量建一个沼气池，将猪粪变废为宝。“打算建60立方米，能够提供十多户人家使用呢。”丁师傅越想越乐，一个星期前，他找来了工人就开始动工盖猪舍了。

　　这猪舍才盖了一点，却被镇政府给叫停了，工作人员告诉丁师傅，高速公路边建猪舍影响景观。丁师傅听后很不能理解，“哪里影响景观了呢？猪舍和高速公路之间有一个50米的绿色长廊隔离开，根本不影响。”丁师傅说，他要盖的是农用猪舍，只有9间猪棚，他打算盖得很漂亮。“绝对不会影响景观的。”

　　丁师傅将意见反映给了镇政府，但是得到的答复仍然是不给建。“黄泥地又不能种庄稼，为什么不给我盖猪舍。”丁师傅说，“没有看到哪个文件说建猪舍影响景观。”

　　【最新动态】

　　长丰县岗集镇土地所工作人员介绍，之所以不给丁师傅建猪舍，主要是因为丁师傅的农田是基本农田。依据《基本农田保护条例》不能用作其他用途。“主要有五不准，其中一条就是不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。”

　　而丁师傅表示，自己盖猪舍的行为是为了要改善土地的质量，不是破坏耕作层。“而且我建的是农用猪舍，不是什么经营活动。”丁师傅说，他将继续向政府部门反映，希望能够批准自己建猪舍。