猪贱伤农 发改委调控遭遇内忧外患

　　毫无防备的养殖户又一次遭遇“猪贱伤农”。

　　从2009年12月份开始，猪肉价格一改11月的上涨态势，步入下行轨道。“soozhu-中国生猪市场预警系统”的数据显示，3月3日全国均价跌至4.71元/斤，较2009年12月14日的最高点6.335元/斤，跌幅20%以上。

 　　相反，作为生产饲料的主要原料的玉米(资讯,行情)价格却一直持续强劲走势。猪粮价格比也终于在2010年的第9周跌至政府警戒线（5.5：1）以下。在此前4周，猪粮比价已经连续处于6:1以下。

　　生猪价格下滑直接导致了养殖户的亏损。“北京地区毛猪的盈亏平衡点在5.4元左右，现在养殖户只能卖到4.8元。养1头200斤的猪要亏100多元。”北京新发地农产品(000061,股吧)批发市场统计部负责人刘通告诉《中国产经新闻》记者。

　　吉林省农安县的情况更为糟糕。该县养猪大户万先生告诉《中国产经新闻》记者：“去年11月份和12月份，1斤毛猪最高能卖到6.7元，现在仅仅3个多月就掉到了4元，每斤要赔1.3元。”

　　“即使是某些实力雄厚的养猪企业，也已处于亏损的边缘。”大连富美养猪育种中心总经理范惠忠在接受媒体采访时表示，即使是肉价最为低迷的2006年，这样的低价也没有持续3个月之久。

　　大大小小的养殖者们开始把期望寄托在发改委身上。按照2009年1月发布的《防止猪价过度下跌调控预案》，当猪粮比价连续四周处于6∶1-5.5∶1之间时，国家将根据市场情况增加必要的中央和地方冻肉储备。2009年6月份的收储也确实让市场出现了强力反弹。

　　“按照规定发改委确实应该出手了，但最好的出手时机已经错过去了。现在反而没有了出手的必要。”东方艾格分析师郭会勇在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。刘通也表示，现在出手确实晚点了，我们曾在去年12月份和今年1月份就提出了收猪的建议。

　　郭会勇分析说，由猪病等因素引发的生猪抛售已趋于尾声，市场过剩的猪大约为2000万头。可以说，供需情况已经开始趋于平衡。发改委出手反而可能导致市场供应由松变紧。“即使发改委不出手，不出意外的话，猪肉价格在四五月份也该回调了。原本应该在四五月份出栏的猪已经提前投入市场，届时生猪出栏量肯定下滑。”他说。

　　此外，今年学校开学普遍较晚，农民工也尚未完全回到工厂，集团消费也还没有被完全拉动起来。“假如消费能跟上来，现在的生猪不见得充足。现在的生猪投放量并不大，上升量还略低于2009年。”刘通说。

　　不过，刘通认为，即使出手最好的时机已经过去，发改委也要收一部分猪。一来可以保护养殖户的利益，二来也可以从容应对接下来可能出现的市场紧缺。收的量应该是2009年6月份收猪量的一半左右。

　　郭会勇认为，目前，比收猪更为关键的是对养殖户的淘汰母猪行为进行引导，避免出现能繁母猪存栏过度下跌的现象。对于母猪的补贴，国家要尽快给出一个说法。

　　除了内忧之外，中国养猪业的外患也日益严重。有研究机构称，外资成分在国内大型生猪屠宰加工行业所占比重已经高达百分之六七十，外资企业销售量和利润达到四五成。

　　“虽然还没有具体算过，但是这绝不是危言耸听。外资在中国养猪业的渗透越来越深，国家不可不防。位于养殖业上下游的屠宰加工行业、饲料行业都有诸多外资的身影。长此以往，国家对生猪价格调控的能力会越来越弱。”郭会勇说。

　　郭会勇建议，国家要改变吸引外资进入养殖行业的现有政策，培育大型国有企业。并降低生猪屠宰门槛，允许农民养猪合作社进入屠宰行业。“如此一来，不仅可以减小外资猪源，还可以提高农民收入。”他说。