肉价忽高忽低 一块猪肉引发养殖业潮起潮落

　　一块猪肉牵动千家万户！猪肉价格高低不仅影响着市民日常生活，也对生猪养殖户带来冲击。2006年6月以来，全国范围内出现新一轮猪肉价格周期性波动，猪肉价格开始稳步上涨，特别是进入2007年5月以来，全国猪肉价格加速上扬，价格涨幅之高前所未有，给养殖业带来利润空间的同时，也对人民生活水平带来较强的冲击。2008年3月猪肉价格涨至巅峰之后开始快速下滑，目前已跌至盈亏点，养殖业的利润再次受到威胁。由于生猪生产的市场性、周期性及自然因素的影响，烟台市生猪养殖潮起潮落，价格忽高忽低，养殖户、经营者效益时好时好，生猪养殖持续稳步健康发展倍受社会各界和消费者关注。
　　
　　猪肉价格：一斤6块钱到15块钱，猪肉价格忽高忽低
　　
　　据国家统计局烟台调查队数据显示：自2006年6月开始猪肉价格逐月上涨，2006年猪肉年均价位为12.89元/千克，但年均价格比2005年低(2005年猪肉年均价位为14.35元/千克)。从2006年10月份猪肉价格高于2005年价格，2006年10月猪肉的价格为26.55元/千克，2005年10月的价格为26.1元/千克，上涨1.7%；2006年11月的价格为27.98元/千克，2005年11月的价格为24.40元/千克，上涨14.7%；2006年12月的价格为31.16元/千克，2005年12月的价格为24.60元/千克，上涨26.7%。虽然2006年价格指数是上涨的，但由于前几个月价位较低，所以全年猪肉同比价格指数下降10.0%。
　　
　　2007年，猪肉年均价位为19.31元/千克，全年最低的3月份价格为14.76元/千克，最高的12月份价格为24.72元/千克，2-4月份价格在低价位且平稳中运行。从5月份价格逐月攀升，到9月份价格又出现回落，9月份比8月份价格回落20.6%，10月份价格再次攀升，冲刺到全年的最高价位24.72元/千克。全年猪肉同比价格指数上涨50.0%，涨幅最高的8月份同比上涨85.5%，涨幅最低的2月份同比也上涨17.6%。
　　
　　2008年，猪肉年均价位为23.81元/千克，全年最低的11月份价格为19.42元/千克，最高的2月份价格为27.25元/千克，从最高的2月份逐月回落，到11月份为低谷，12月份价格又上扬，12月份价格比11月份上涨11.7%。全年猪肉同比价格上涨25.3%，涨幅最高的3月份同比上涨83.3%，又因这一轮涨价高峰期是从2007年5月至2008年9月结束，从10月份以后猪肉同比价格是下降的，10、11、12月同比价格分别下降0.8%、7.8%、11.2%。
　　
　　2009年，最低的5月份价格为17.14元/千克，最高的1月份价格为21.95元/千克。2月份猪肉价格指数环比下降1.8%；3月份环比下降9.7%；4月份环比下降9.5%；5月份环比下降2.7%；6月份猪肉价格止落反弹，环比价格指数上涨3.0%，比上月提高5.7个百分点。继6月份猪肉价格小幅上涨之后，7、8、9月份猪肉价格继续微涨运行。1-9月份同比下降12.3%，降幅最大的5月份，同比下降31.0%。降幅最小的9月份同比下降9.2%。
　　
　　生猪发展现状：出栏量稳步提高，养殖效益极不稳定
　　
　　生产能力稳步提高。近几年，烟台市生猪生产能力不断提高。2006-2008年，生猪出栏逐年递增，出栏数量总体呈上涨走势。规模养殖比重逐年提高。2008年末，烟台市生猪存栏达到2104422头，比2007年底增加了272915头，同比增长14.9%。
　　
　　养殖效益极不稳定。2008年，烟台市平均出栏一头生猪总收入1439.52元、总成本1125.58元、净利润313.94元，较上年分别增长2.11元、148.73元、-146.91元。2009年，养殖利润波动更为明显，据蓬莱市有关生猪养殖企业的调查，3月份，毛猪的收购价格降到了5元/斤左右，比1月份的收购价格减少了2元左右。5月份每头出栏生猪净利润(散养)27.65元， 7月份受国家收储计划启动影响，净利润有所回升，上涨到176.61元。利润不稳定的主要原因是仔猪和饲料成本的增加，直接吞噬养殖效益。
　　
　　周期波动难以改变。自1985年取消生猪派购、放开肉类市场、实行多渠道经营以后，我国生猪价格呈周期性波动。生猪价格的大起大落导致广大养猪户在不同时期的经济效益跌宕起伏，养殖企业和养殖户的生产积极性受到影响。
　　
　　生猪养殖问题：规模化程度较低，预警应急机制缺乏
　　
　　生猪生产发展过快。近几年来，国家和烟台市政府出台了一系列扶持生猪养殖的政策措施，包括落实母猪补贴及保险等，调动了农民的养猪积极性，全市生猪饲养量迅速增加。2007年末烟台市生猪存栏量达到183.2万头，2008年末达到210.4万头，分别比低谷时期2005年末的158万头增加25.2万头和52.4万头,增幅分别高达15.9%和33.2%。生猪存栏量的持续增加导致生猪生产过剩，供求关系失衡，生猪价格下降。
　　
　　养殖规模化程度较低。烟台市生猪养殖正出在由传统养殖向现代养殖转型的过程，规模化养殖虽然得到较快发展，但总体水平不高，散养户比重仍然很大。在市场形势好、养猪效益高的时候，养殖规模快速膨胀；养猪效益下滑，出现亏损时，又空栏罢养，缺乏抵御市场冲击的能力，难以保持生猪生产的相对稳定。2006年5月份生猪价格大幅下滑、2007年生猪价格大幅上升，说明散养猪仍左右着整个生猪市场。
　　
　　生猪疫情防治能力较弱。近两年，我国一些地区生猪疫情呈多发态势。烟台周边城市也不例外，由于生猪疫病时有发生，规模养殖场投入不足，散养户技术上不去，生猪饲养环境差，发病治病都比较难，养猪风险加大，一定程度上影响了基本农户的养殖热情，限制了生猪产业的发展。
　　
　　缺乏预警和应急机制，市场体系不健全。畜牧业信息体系不健全，不能及时、准确地向养殖户提供有关的市场信息和跟踪服务，难以指导养殖户根据市场变化调节生产和规避风险。
　　
　　市场反思：如何不再由一块猪肉价格引发生猪养殖业潮起潮落？
　　
　　随着猪肉价格变动，生猪养殖业潮起潮落，引发诸多思考。为此，业内人士呼吁从制定价格补贴保险制度，调节稳定市场入手，一是实施能繁母猪补贴。为保证生猪产业基础稳定，应设立能繁母猪补贴资金。对能繁母猪的养殖户(场)，按照一定额度，由国家、省、市、区(县)四级财政予以补贴。二是实施能繁母猪保险。建立能繁母猪保险制度，保费按照中央及省级财政、市级区县财政、养殖户(场)分摊，共同推进能繁母猪保险工作的联系机制，确保生猪价格过度下跌时不出现养殖户屠杀母猪现象。三是实施生猪良种补贴。加大对重点原种猪场、扩繁场生猪改良基地、人工受精站点建设的支持力度，原种猪场、扩繁场给予引种补贴和育种经费扶持，全面提高生猪品种改良水平和繁育速度。四是设立奖励资金。奖励资金主要用于改善生猪生产条件，加强防疫服务和贷款风险、保费的补助等方面。也可以用于扩大生产规模，支持生猪生产合作社和其他产业化经营模式的培育和生成，提高生猪产业抗御市场风险、病害风险和自然灾害风险的能力，逐步提高生猪生产稳定发展的长效机制。
　　
　　同时，制定价格调节基金使用制度，适时调控市场。面对生猪生产新一轮周期波动，应采取积极措施，充分发挥价格调节基金的作用，防止猪肉价格大起大落。一是制定生猪价格过度下跌的价格调节基金补贴措施。当生猪价格跌破盈亏点时，应启动价格调节基金使用机制，对生猪活体储备或冻肉储备的企业进行价格补贴，对生猪定点屠宰业进行经费补贴，对养殖户(场)进行价格补贴，切实发挥价格调节基金在扶持生产、促进流通、调控市场、稳定物价和保障民生的积极作用。二是运用价格调节基金扶持生猪生产。对养殖规模较大的养殖场进行重点扶持，在生猪基地建设、科技养殖、疫病防治、品种改良、饲料等方面制定扶持政策，从而引导养殖户建立规模化、标准化养殖场或规模养殖园区，稳定生猪生产。
　　
　　另外还要制定价格信息发布制度，信息引导市场。一是各部门要严格执行定期发布制度。发布生猪出栏价格、玉米购进价格；通过建立信息发布平台，及时为政府和养殖户提供生猪价格及市场行情等方面的信息，对养殖户进行合理地引导，规避盲目投资的现象。二是正确引导舆论，消除群众对涨价的恐慌心理，客观看待猪肉价格上涨的影响，引导社会理性对待市场价格变化。避免出现“价涨蜂拥而至，价降一哄而散”的恶性循环。

来源:胶东在线