应对肉价上涨考验政府应变力

　　近段时间，受全国肉食品价格呈近10年来首次飞涨之势的大气候影响，我省肉食类等主要副食品价格也一路攀升，其中猪肉价格波动较大，各方反响强烈。为了应对“肉价风暴”，我省各级政府一改过去简单的“禁涨令”等非常手段，多措并举，着力市场调节，从扶持生产、调节供应等各种渠道入手，很快使生猪市场供应趋于缓和，肉价逐渐平稳。

　　借助“无形的手”

　　减少市场震荡

　　相比以前更多地使用行政手段，省政府有关部门面对此次市场价格波动，不再一味依赖行政手段的使用，而是更多注重通过市场调节的方式进行理性治理。

　　为了应对肉价上涨，我省全面落实相关优惠政策措施，对养猪户给予资金扶持加大畜牧基地建设。给予农户饲养能繁母猪补助50元／头，对规模较大的养殖户也实行补贴。据悉，贵阳市已决定从明年开始每年增加500万元资金扶持生猪养殖，力争生猪出栏数达到200万头／年。铜仁地区也发出通知要求各地必须把财政扶持基金的40%用于畜牧业发展。

　　与此同时，为了提高困难人群对肉价市场风险的抵御能力，大部分市州地实施对低收入家庭进行肉食补贴的措施。其中，贵阳市安排439万元专项资金作为“肉食补助”补贴城乡贫困户，先期安排3个月，每人每月不少于15元；安顺市对低收入人员每人每月补助20元；遵义市拟对中心城区居民给予每人每月10元的“肉食补贴”，补贴政策根据肉价上涨或回落情况由市政府适时启动或者取消。

　　据介绍，截至7月底，全省商务部门出动执法人员，查处违法案件655起，捣毁私屠滥宰窝点42处，缴获违法屠宰生猪41头，销毁病害猪83头。各地政府各施其能，一方面加强对定点屠宰场的监管，依法取缔各种不合理的屠宰费用。一方面认真做好母猪保险、疫苗注射、疫病扑杀等政策性工作，安顺等市州地还就母猪繁殖、母猪保险、疫苗注射等进行财政补贴。

　　三大举措力助

　　市场“软着陆”

　　作为反映市场发生异常波动的“信号灯”，建立信息日报送制度在全省此次稳定肉价市场中发挥了不小的作用。商务部门采取动态监测，密切关注全省范围内生猪屠宰数量、收购价、边口批发价、市场销售价、存出栏猪源信息，尤其对市中心城区实行日报制度，保障中心城区的市场供应和肉品安全，从而使得出现的问题第一时间反馈到相关部门，以便采取措施及时应对。

　　期间，为了规范猪肉配送，鼓励更多连锁零售企业经营生鲜食品，试点建立鲜肉直销点，减少中间环节，让利于消费者，我省还开展了试点改革猪肉流通体制。目前，贵阳市已先期建立3个直销点，每斤猪肉以低于市场0.5元至1元的价格进行直销，下一步，该市将准备在市中心区农贸市场开辟更多的直销点。

　　为确保市场供应，贵阳、遵义等6个市州地启动冷库储备，共储备冷冻猪肉115万余公斤，专项储备资金由政府划拨。其中贵阳市在启动紧急预案时将储备猪肉1万头，提供财政补贴40元／头；毕节地区划拨50万元专款用于生猪活畜储备。

　　应对市场价格波动

　　需要长效机制

　　目前，我省的肉价市场已逐渐趋于平稳。尽管全省在调节肉价市场的过程中调控成效显著，但同时也暴露出应对机制上的一些欠缺，而今后有可能再次出现的这类事关民生的市场波动仍将继续考验着各级政府部门。如何应对多变的市场形势成为各级政府部门的一大课题。

　　省商务厅负责人介绍，应对此次肉价上涨，给各级政府部门传递了一个很强的信号：事关民生，千万不可掉以轻心，要形成长效的工作机制加以宏观调控。为此，我省商务部门下一步将充实生猪屠宰执法队伍力量，建立和完善舆论监督及举报制度，严禁注水肉、病害猪肉、未经检疫的不合格猪肉进入市场；加大执法力度，严厉打击私屠滥宰、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。为了有效规避市场风险，将尽快建立有关职能部门对市场运行情况监测的信息共享平台，以便对市场供求信息进行收集分析研究并及时发布。并将设立专项储备基金，以增加肉类等重要生活必需品储备量，充分应对市场价格波动风险。同时积极申报中央生猪储备基地项目，尽可能多地设立中央生猪储备基地。

　　记者从省畜牧局获悉，今年省财政将安排1500万元补贴25个县，加快良种猪推广。同时安排900万元资金巩固和新建15个优质肉猪基地县，每个基地县新增基础母猪3000头。全省还将大力推行规模化养殖，鼓励、扶持建立规模化养殖基地。对养殖专业户特别是母猪养殖专业户提供政策、资金上的扶持。

　　经政府宏观调控、市场调节，较8月初，我省肉价目前小幅回落，逐渐趋于平稳。