广东省养猪机械化发展购机补助农户

    作为中国改革开放的试验田，近三十年来，广东省被国人寄予了特殊的情感，肩负着非同一般的象征意义。无独有偶，生猪养殖，这个在中国盛行了六千年的古老行当，同样是在广东酝酿出了生产方式的巨大变革：工厂化、规模化养猪由广东首开先河；国内首家中外合资的养猪企业落户广东；我国从美国引进的第一条万头机械化养猪生产线，也是率先在广东投入使用，使广东成为养猪机械化的探路者和先行者。

    近年来，农机具购置补贴的政策效应逐步向畜牧养殖机械渗透，为广东省的养猪机械化拓宽了市场，注入了活力，进而促进了规模化、专业化生猪养殖业的壮大。据 统计，广东省养猪专业化水平已经高达80%，每年可出栏肉猪3700万头，自给率达到70%，每年还可为香港澳门供应生猪20万头。现如今，“养猪必须规 模化，规模化离不开机械化”已经成为共识。

    在广东开办一个现代化的万头猪场，至少需要投入1000万元，其中成套养猪设备的占比达到30%—50%，是一笔不小的投资。买吧，资金颇感吃力；不买吧，又面临着用工、疫病等问题的困扰，这令专业养殖户尤其是中小型养殖户陷入两难。

    2009年，畜牧水产养殖机械作为专门的种类被纳入《2009-2011年国家支持推广的农业机械产品目录》，广东省内积蓄已久的购机潜力迅速被盘活。2010年，广东在全国各省区中首开先河，将养猪养鸡设备首次纳入农机购置补贴范围。当年购买列入补贴目录养殖设备的用户，均可享受30%的购机补贴。今年，广东继续加大对养猪设备的购置补贴力度，种猪测定系统、母猪群养管理系统、自动送料设备、定位栏、分娩栏、保育栏等设备均列入了补贴范围。

    成立于2007年的阳西温氏禽畜有限公司隶属于全国农业产业化重点龙头企业——广东温氏食品集团，现有两个大型养猪场，年出栏量达到14.5万头。第一个 养猪场在2008年建成，总投资1500万元，其中500万用于购买成套养猪设备。由于当年畜牧机械尚未纳入补贴，这500万全是公司自主投入。公司负责 人李喜梅告诉记者，阳西市地理位置偏僻，当地农民有在家养猪的传统，由于养殖方法不科学、卫生条件落后，疫病频发，效益很差，“我们公司作为一家专业的养 猪企业，必须采用现代化的生产方式。而现代化的生产方式，就是机械化养殖——这是生产的需要，也是市场的需要。”

    2009年，阳西温氏禽畜有限公司的第二个养猪场建成，几乎与此同时，李喜梅的设备供应方——广州市华南畜牧设备有限公司给她带来了一个好消息：购买养猪 设备可以享受国家的购机补贴啦！虽然当年的补贴种类仅限于定位栏、分娩栏和保育栏，但还是让公司一下子节省了80多万元。2010年，种猪测定系统、母猪 群养管理系统、自动送料设备等产品也被纳入了补贴范畴，这钱就省得更多了。据李喜梅透露，公司两个新的养猪场亦已破土动工，预计2-3年内即可投产，养猪 设备已经被列入了预算清单。届时公司4个猪场一年的总产量将达到32.5万头。

    购机补贴还让公司萌生了帮助周边散户的想法。在阳西，建一个100头规模的小型养猪场，至少需要投入7-8万元，农民需要贷款才能凑够，根本没有余力购买 机械设备。“我们就把因享受补贴而省下来的钱用于扶持当地的养猪户，帮助他们提高产出率、增加效益。到目前为止，我们已经启动了100多个养猪户的扶助项 目，效果非常好。”李喜梅如是说。

    如果说阳西温氏禽畜有限公司“背靠大树好乘凉”，财大气粗，补贴资金并不能够完全影响他们的购机意愿，那么博罗县龙华镇溢丰养猪场则更具代表性、 更能说明问题。溢丰养猪场拥有500头母猪，生猪年出栏量在1万头左右，属于标准的中小型养殖户，用猪场负责人丘初集的话说，属于“靠天吃饭”的类型， “就说眼下，天气那么热，人都受不了，更别提猪了。猪一受热就容易生病，胃口也不好，出栏期就会延迟。”对于养猪设备的好处，丘初集也是心知肚明的，“有 了湿帘就可以给猪降温，疫病自然就少了。用设备还节省人工——现在工人很贵啊，一个月要2000多块，人家还不一定给你干，因为养猪太苦了。”

    饶是如此，入行多年的丘初集也是直到2010年才开始购买养猪设备的，原因当然是缺钱，“机器好是好，可我没有那么多钱。”去年，在充分了解购机补贴的政 策后，他一下子购买了总价50万元的定位栏、分娩栏和保育栏，享受到了18万多元的补贴，自己只掏32万。“要是这50万全都自己掏，那就要了命了！”丘 初集的妻子陈莉忍不住从旁插话。

    据广东省农业机械研究所副所长陈永志介绍，在省内50头以上的规模养殖户当中，像丘初集这样的中小型养殖户占到80%以上。他们大都经济底子薄、集资能力弱，对购机补贴资金有着强烈的需求。

    除了养殖户，设备制造商也是购机补贴政策的直接受益者。广州市华南畜牧设备有限公司销售副总罗成彬告诉记者，自从国家开始对畜牧机械提供补贴，公司的销售 额平均每年都增涨15%以上，许多之前想买但一直为资金发愁的用户纷纷下单。广东广兴牧业机械设备公司总经理黄瑞森的感受则更加深刻，“有个江西吉安的客 户半开玩笑半认真地跟我说，以前每到过年工人放假，都要小心翼翼地问一句‘年后还来不来？什么时候能回来上班？’现在拿了补贴买了机器，看到工人回家都没 那么胆战心惊了。”

    记者手记

    采访结束，恰逢国家统计局发布新一轮的宏观经济数据。数据显示，今年7月，全国居民消费价格总水平同比上涨6.5%，创下37个月以来的新高，之前专家预 言的CPI拐点并没有到来。食品价格上涨了14.8%，其中猪肉价格上涨56.7%，影响价格总水平上涨约1.46个百分点，堪称CPI高涨推手。

    近年来，猪肉价格已经成为全社会的热门话题，不少人将猪价暴涨暴跌归咎于饲料价格的上涨。其实对比即可发现，近年来饲料价格虽呈上扬趋势，但曲线始终平稳，最主要的原因还在于猪肉的供给不平衡，归根到底是生猪出栏量的大起大落造成了猪价的起伏跌宕。

    那么，又是哪些因素导致生猪产出不稳呢？应该说，规模化养猪率低是一个重要的因素。由于规模化养殖一次性投入大（万头猪场一次性投资约为1000万元）、 回收期长（2-3年），限制了规模化养猪的发展步伐。据统计，我国的养猪户当中，有1亿多户均为散户。散养缺乏计划性，对市场的判断非常盲目，猪肉价格高 就一窝蜂地养，造成供过于求，价格下跌后又大面积放弃养殖，使得产量大起大落。此外，疫病也是困扰养殖的一大难题。

    由此可见，在生猪养殖这件关系老百姓菜篮子的大事上，规模化、专业化养殖应优先发展，就在不久前的7月27日，国务院办公厅还发出了《关于促进生猪生产平稳健康持续发展 防止市场供应和价格大幅波动的通知》，明确提出要“扶持生猪标准化规模养殖”。

    而要发展规模化，就势必离不开机械化。很难想象在一个大型养猪场，上万头甚至是十多万头猪却要依靠几百名工人来饲养，劳动强度大、工作效率低自不待言，其间还隐藏着安全隐患。

    广东省的养猪机械化发展情况虽有自己的特点，但也具有一定的普遍性，那就是中小型的专业养殖户占据了较大比例，受资金掣肘，只能对现代化的养猪设备望而兴 叹，疫病一旦发生，所养猪群很可能“全军覆没”。与此同时，这部分养殖户还受到招工难、工人素质低且跳槽频繁的困扰，亟待国家政策的扶持与帮助。放眼全 国，四川、湖南、河南等养猪大省无不面临着同样的困惑。如何加强政策扶持，通过推进养猪机械化来促进养猪规模化，稳定生猪出栏量，进而稳定猪肉价格，有待 国家有关部门作出深思熟虑的考量与抉择。