从粮食保护价，思考生猪保护价

　　国家早已实行粮食收购保护价，此篇文章是议论粮食保护价的，虽无涉及到生猪领域，但亦可借鉴来思考生猪收购最低保护价政策难出台的原因。

　　粮食保护价收购政策出了什么问题?

　　农民收入问题从”九五”后期特别是1998-1999年以来成为我过经济发展中一个越来越受人关注的问题.因为,农民收入增幅在”九五”期间逐年下降.1996年(“九五”第1年)农民收入的增幅为9%,还算不错,但到2000年,却已下降到2.1%.更严峻的问题是,农民收入中来自农业的收入绝对额减少.1998-2000年,农民人均销售农产品的收入连续3年下降.

　　鉴于我国经济转变为”过剩经济”,政府从1998年开始实施扩大内需方针,采取了很多刺激消费的措施.但在目前阶段增加城镇居民收入的方法,对拉动农产品需求增长的效果并不显著.于是,自1998年开始,政府对粮食开始实行”按保护价敞开收购余粮,资金封闭运行及顺价销售”等三项政策,试图通过这些政策来保护农民利益,提高农民收入.

　　那么政策实施的结果如何呢?自1998年以后,粮食产量是增长的,政府又实行按保护价敞开收购农民余粮政策,但如上所述,农民从农业中的收入却不增反降!

　　领事按保护收购价的政策出了什么问题?

　　或许更基本的问题一是,粮食保护价收购是否必要?国务院发展研究中心副主任陈锡认为,引起农民收入增幅下降和一部分农民收入绝对值减少的原因很复杂,而基本原因是弄产品供过于求,导致价格下跌,销售困难.这是由供求关系变化而引起的.所以改变或者调节供求关系非常重要.

　　中国古话说:”谷残伤农”,粮食多了会伤害农民.也就是说,虽然听任周期变化符合经济学逻辑,但对农民来说只有那么点家底,经受不起这样的折腾.因此在客观上,从具体的国情国力出发,用各种办法扶持农民,补贴农民,就成为各国政府的普遍做法.在当今的美国也是如此.1998年春.美国市场粮价低迷,克林顿政府就入市买了200万吨小麦用于支援非洲.人们还知道罗斯福时期曾有过政府买了牛奶和小麦倒进海里的事.所以不能认为搞市场经济就不能有政府干预.

　　然而,政府干预粮食市场却会在一定程度上扭曲市场供求信息.一旦保护价高于市场价就会诱导农民多种粮,而粮食越多,市场价又越难回升.这是一个很大的悖论:如果不保护,市场的风险就都仍给了农民;但政府一保护,就会在一定程度上扭曲市场信号,使农民盲目生产.这确实是困难的抉择.

原文链接：http://hi.baidu.com/xxsxrp/blog/item/99061830d1af8d99a9018eae.html