中国畜牧业协会乔玉锋：中国生猪产业面临新危机

　　2011年9月22日，“第五届中国国际玉米产业大会”在郑州举行。本次论坛由大商所主办，将继续围绕促进经济增长和服务产业发展的中心目标、进一步发挥期货市场功能。中国畜牧业协会副会长乔玉锋详细讲解了我国畜牧业面临的新危机到底是什么，以及应该采取哪些措施。

　　以下为中国畜牧业协会副会长乔玉锋的演讲实录

　　大家好！首先要感谢会议的主办方，邀请我今天来和大家一起交流。上午和下午，前面都是重量级的领导和大牌专家，从宏观的做了很好的报告，我看了一看，我是最后一个，后面还有很多优秀的企业界和金融专家，还有非常精彩的论坛。所以我想大家可能也听了前面两个报告也累了，到我这里快疲劳了，所以会议安排让我把热点、难点问题给大家报告报告。我想就把难点和热点给大家说一说，谢谢各位！

　　会议的主题是“玉米”，我看这个会标是个“金豆子”，画得很好。玉米是谁用？我们的1亿8千万是谁用？都是畜牧业用了，都给动物做了食品了。作为动物来讲，中国主要是以猪为代表的，我的题目有人说我是不是危言耸听，养猪有什么危机呢？我从五个方面讲一讲，以猪为地区的畜牧养殖业的整个情况。

　　第一，是猪价今年运行到历史的高位，说明了我们畜牧业生产有了新的危机。

　　第二，什么原因造成的？

　　第三，采取什么措施？

　　第四，要解决这些问题，我们的出路是什么？

　　第五，我们已经WTO了，中国的事情已经不是中国的事情了，而且是世界性的，整个全球的农产品的宏观的，我谈一谈我个人的观点。

　　首先看一看危机，前一段时间是非常热闹的时候，很多人说中国的经济叫做“猪周期来了”，有人说中国的CPI，也是中国经济的生猪指数，而不是消费的价格指数了，这个问题就说明了中国的畜牧业的经济规律起了作用。而且畜牧业的根本任务是要解决三类产品，就是解决肉奶蛋。实际上肉是以猪肉为指标的，CPI是有作用。第二，价格为什么高？成本是第一的，成本是推动了这一轮的价格增长。特别是今年7月份，国家统计局，国统局统计出来是三个月的新高，达到了6.5%，我看了一下历史，2008年7月份的CPI也同样的是6.5%，但是这两个6.5%内容是不一样的，虽然比例是相同的，但是内容还是有区别。特别是今年的食品价格，猪肉价格的上涨达到了56%以上，这就说明我们还是受畜牧业的影响，民以食为天，吃猪肉的人多，有了很大的问题。我用了新华社的上楼梯的图，原来是一个老太太提着菜篮子很高兴，现在是80后的主妇们推着菜篮子很吃力。这个6.5%很高，这个物价涨到什么时候是个头呢？我想这张图很能说明问题。这是和2008年一样。但是也有和2008年不一样的地方，五年一个大周期，这是养猪的周期，猪肉的价格涨幅是涨到了81%，但是和CPI相比，只占到了2.4%，今年只占到了1.46%，2.4个百分点是2007年的8月份，而2011年的8月份是1.46%，这个是猪在畜牧业发生了什么样的作用，这是一比较就一目了然。

　　国家要让人民和农民都高兴，所以国家要出台政策。07年的政策已经出来了，我认为今年是07年政策的回归，我认为大变化不是很大，我们看一看生猪已经在国家网上有了很重要的位置，我是放大了一点。今年“6.1”是讲牧区的，怎样的调整生产结构和保障环境，这跟猪肉有很大的关系。牧区要把牧民转移出来，要以生态为主，生态是优先的。要把畜牧业的结构调下来，牛羊要减下来，牧民不是畜牧，要近居，也要吃猪肉了，所以猪肉的价格也要涨。中央发了一个民传电报，关于猪出的一些政策。可以看到这些政策跟07年的有一些变化，变化不是很大，有变化的都用红色的做了标注。但是猪价经过了近两轮的调整以后，出现了这么大的波动，虽然是经济规律起作用，但是政府也没有闲着，要发布市场预警信息，要进行调控。农业部就是管这个信息，发改委管猪粮比价，还有商务部发表出厂肉的价格和屠宰量的价格。大家看一看这些部门发布的数据，都是各管一段，综合的信息谁来发布？这就是要靠自己看了。所以，这是猪粮比价，养猪前六个月亏损了，猪粮比价在5的时候是亏得一塌糊涂。而今年升上来了，升到了8：1，也就是说，猪价的历史高位引起了危机，到底是什么危机？有三个危机：

　　第一个危机是土地利用率的危机，现在是要鼓励规模化的养殖，标准化规模养殖就不是家家户户来养，就是要办厂，就是要用地。第一个危机，就是养猪场建到什么地方去？原来建的场子由于城市化扩到了城中心去了，不像城中村的影响，北京的六环内都没有了，我每年都来长春，原来的城市都不大，都是在城市旁边，现在都是扩到郊区去了，还面临了搬迁。广东也是一样，迁来迁去基本上都没有地方了，这是第一个危机。

　　第二个危机，就是疫病的危机，06年的时候，猪的病来了，猪短缺，价格也是降到了最低点了。还有09年的流行世界的甲型流感，一下子出问题，子猪疫病也来了，出了问题。

　　第三个危机就是成本上涨的危机，现在的饲料的价格都是两块多钱一斤。这三点危机给畜牧业的快速健康发展是带来了新的影响。原来是老话题，现在是突然出了问题，一下子就积到一起了。我想高位的危机是有三个结论，有一个结论性的东西，我也看到了很多人讲养猪，是做宏观经济分析的。老是今年跟去年的相比，原来是价格低，散户都跑了，你怎么比？比谁养猪，都亏得多了，谁来养猪呢？这是不可能的，所以今年的猪价和去年的猪价做比较，这是没有科学的意义。还有供应量的问题，这是多了好事，还是坏事？所以我认为减少了是好事，为什么？你多了以后就过剩，一过剩就要掉价，就要影响生产的积极性，我是赞成市场经济上的紧平衡理论，就是不多不少正好。

　　谁来发展畜牧业？今年我们协会维权，在沿海发达地区，我们的猪厂因为环保和扩建，搞了很多事情，养猪是免税的，没有GDP，没有税收，还要处理环保，所以发达地区是不让养。小散户也很怕疫病，也没有了，发达国家不养，限养，禁养，欠发达地区不敢养，怕养，谁来养？这就是优势布局，十二五的养猪的优势布局，大产区的理念。这就是我们的危机，为什么说是新的危机？三大危机，造就了今年猪价的历史高位，而且是CPI从37点涨到了最高，原因我们认为是五大原因。去年猪价低了，肯定是有问题了，去年亏了肯定有人逃跑了，“游击队”走了，猪价太低了，供给量减少了。另外就是猪便宜了，2010年减少了200万头的母猪，如果是每年每头母猪提供的13头子猪的量来计算的话，这个量就减少了，这个价格肯定就高。另外就是饲料成本的上涨，上午的很多专家都讲了。第四个原因，养猪到哪里养？畜牧业到哪里养？牧区是保持生态第一。发达地区要搞GDP，网络上说，搞GDP中的“DP”就是“地皮”，所以GDP就是搞地皮，所以养猪就没有利益了。为什么要拿猪粮比价来说事情了呢？饲料的成本、供求占这个成本太高了，这是去年亏的，这是一些变化。第五个原因就是病的问题，现在有很多新的病，说不清楚的病。而且一诊断就诊断出了，说是复合的，原来不单单是一个口蹄疫病，还有一些病都是很多种原因导致的。第三个，不能猪肉价格总是这么高，这样吃肉就有问题。所以我们要采取措施，采取什么措施？中国有一句非常著名的言论，就是五个字，“猪粮安天下”，为什么说猪在粮的前面，这个留给大家思考，为什么不是粮猪安天下，而是“猪粮安天下”。

　　首先我们要解决周期性的波动，波动是有的，但是波幅不能过大，这就是经济学家讲中国的经济周期是猪周期，其实是畜牧业在起作用，有一些时间会反复。要解决这个问题，要完善畜牧业的经济结构，要完善各个产业的产业链。我觉得现在搞龙头企业，搞一条龙经营，都是中粮提出要搞产业链。我觉得产业链是符合我们国情的，也是保证质量、保证供应的一个非常必要的途径。这是解决周期性波动。比如说第二年今年生猪政策的出台，也是为了减少周期性波动。另外就是养鸡场、养猪场到银行去贷款的话，没有人可以担保，养猪、生猪和家禽都不能作为抵押品，而且养猪场的土地都不是买断的，都是租赁的，所以资金非常的困难，有一些企业是到资本市场上去，但是这样的企业仍然是凤毛麟角。所以说资金是非常大的问题，六是要解决资金。另外还有主产区和主销区不对接，我们的十大养猪省，恰恰不是销区，但是京津沪是销区。上海最多是生产30%，北京是生产50%，广州也是生产20%，所以都是要外调。另外就是屠宰场和养猪场没有关系，养殖户跟屠宰场没有关系，都是依靠中间贩子倒卖一手。另外就是建基地，建起来以后没有长期的联系，也是断裂的，这个链没有形成，没有形成纽带。合作社农业，没有形成起来，订单农业也没有形成起来，所以说这是我们一个很大的问题。就是要理顺管理体制，这是我们一个最大的问题，这是要解决管理体制，大家看看我们上面所讲的提供信息，三个部门提供信息，但是三个部门的信息谁来综合？反正我没有来综合，我综合的也可能是片面的，因为我所使用的资料并不是第一手。

　　现在这种管理体制肯定是有问题的，能出现什么问题？一是出现了供应的问题，第二是出现了安全的问题。所以说机制和体制仍然是畜牧业困惑的最大的问题。怎么样来改善体制，怎样的搞活经营机制，这是大家要思考的。比如说08年的经济，对中国经济是非常有代表性的，年初是冰雪灾害，5月份是地震，8月份是奥运，奥运还没有完，突然还了一个三聚氰胺，一下子把大家搞蒙了。今年又出了一个双汇，瘦肉精的专项整治，这个事情为什么治不了，这与我们的生产体系，管理体系有问题。

　　这是万隆先生，70多岁了，还在这里奋斗，我也很敬重他，他是在养猪行业是屠宰方面是做了很大的贡献，仍然是屠宰行业的龙头老大，他的教训总结得很好，我也很赞同。

　　第五，用科学技术发展我国的畜牧业和养猪业。我们现在的畜牧业遇到了很大的问题，我们十二五规划已经出来了，而且畜牧业的十二五的三个保证：一是保供应，一是保安全，一是保生态。这是对于保生态是对于草原牧业来讲的，保安全是整个大畜牧业来讲，保供应一定要满足国内的需求。种猪体系，要有六大体系，保证整个的生产水平。另外这里要讲一下添加剂的问题，非常的头疼，又是非常的重要，味千拉面出问题，添加剂的问题这么多，问题就是添加剂、抗生素用的太多了，这是国家统计的，中国的人均食用抗生素是183克，全年人均输液是8瓶。我还用药很少，这个183克肯定是吃过，输液肯定是输过，但是没有用到8瓶。很多的药不管用，这就是很大的问题，中国要用科学的技术，整装的技术。畜牧业是有11个产业体系，有猪、奶牛、兔子、蜜蜂等，就是为了使用科学技术来搞生产，科学生产是根本出路。少了不行，多了往少的去走这是可以的。