微服私访：山西副省长生猪调研亲历记

     最近，猪肉价格猛涨，给民众生活带来不小影响。山西省副省长刘维佳利用双休日深入调研养猪业，吃在村里，住在农户，获得了大量鲜活、真实的情况，其调研成果对认识当前生猪市场形势和研究采取适当对策大有助益。

当前生猪涨价的特点、成因及对策

　　前段时间，山西有些地方生猪每斤涨到10元钱，与上年同比增长89%。猪价大涨，成了CPI攀升的主要推手。最近，我利用双休日到清徐、太谷、武乡、高平、泽州、长子等县市，做了两天的养猪业专题调研。我和省畜牧繁育站主管生猪的一位科长，未和县市打招呼，吃在村里，住在养殖户，看到、听到的都是原汁原味的情况。值得注意的是，调研过程中了解到的业内实际，与此前流行的看法不尽一致。

　　本次跌涨周期与历次有五点不同

　　7月16日早上8点，我来到清徐县东南坊村，和一个规模种猪场的场长及技术员聊了一个小时。他俩合伙养了10多年猪，经历了几次猪价起落周期，凭直觉感到这次猪价跌涨与以往有明显不同。随后，我在太谷县小王堡村养猪合作社、北洸村规模养殖场，高平市正易养猪公司，长子县种猪场，都听到了相同的判断。他们的观点主要是：

　　一是跌涨周期变化很大。猪价三年一个跌涨周期，几成养猪业的铁律。一些养殖户说，多年来养猪都是“赚一年，平一年，赔一年”，但这次低迷期长于以往，振幅比历次都强烈，生猪生产能力耗损很大，伤了元气，动了筋骨，恢复过程必然缓慢。分析猪价曲线图，可以看出本次“猪周期”的特征是：跳水很深，触底后低谷较长，反弹攀升异常迅速，此后持续在高位运行。

　　二是猪市常识不太管用。一般而言，每年3月至8月是猪肉消费淡季。猪价旺季上涨淡季回落，这是养猪卖猪者都知道的常识。但此次涨价“淡季猪”卖出“旺季价”，淡旺季难以区分。尤其是“五一”过后，猪价加快上涨，显然一反常态，许多人没有预料到。

　　三是年节变化波动趋小。早些年生活水平低，猪肉供应量小，逢年过节人们集中消费，需求量大幅增加，价格由此上涨;后来生活水平提高，吃猪肉成了平常之事，但养猪户还是都想赶上年节行情，结果生猪集中出栏，价格由此下跌;近两年，消费不那么集中，养猪户也变得聪明，因此过年过节猪肉价格比较平稳。这一特点在本周期表现得特别鲜明。

　　四是“猪周期”与CPI高企的大背景叠加共振。过去的猪价跌涨一般是按自己的周期起伏，本轮猪价跌涨周期则与整体物价上涨紧紧地挂上了钩，特别是与农畜产品价格全面上涨的连带关系密切，这就使猪价“高烧不退”的底气足，后劲大，调控难。

　　五是补栏反应相当滞后。这轮猪价上涨，无论是养殖散户还是规模猪场，都没有像以前那样赶紧补栏，尤其是母猪补栏的积极性非常低。一个种猪场的场长告诉我，原以为这次涨价母猪会供不应求，但这些天根本没人打电话和他要母猪，补栏仔猪的势头也不是很猛。养猪户对补栏如此“淡定”，为历次生猪涨价阶段所未遇见。7月16日晚上，我住在2009年底才退出的一个曾经的养猪大户家里，他家那处能养殖千头的猪舍仍然闲置着。我问这家男主人：“现在猪价这么高，不干了后不后悔?还想不想进仔猪再大干一场?”他说：“不后悔，赔怕了，这次一点也不动心。”

　　调研发现，猪价上涨赚到的钱，养殖户主要是用于仔猪的正常补栏和还信用社的贷款。赚了钱的养殖企业多是稳坐钓鱼台，增加投入扩大养殖规模的不多。某养殖企业去年赔了300多万元，今年预计能赚700多万元。我问这个企业的负责人：“赚这么多钱有什么打算?”他说：“养猪业风险高，还是准备以丰补歉。”

　　本轮猪价暴涨的三大原因

　　我在调研中感觉到，尽管这次猪价暴涨的原因复杂多变，但可以肯定地说，猪源短缺、供求失衡是根本原因。综合养殖企业和养殖户的分析，本轮猪价暴涨有如下三大原因：

　　第一，价格长期低迷，养猪业受损严重，生猪存栏过少，生产能力锐减，供求关系严重失衡，这是本轮猪价暴涨的根源所在。2008年10月以来的猪价大跌，为历次“猪周期”跌价持续最长。相当多养殖户破产出局，直接减少了去年的母猪留存和今年的生猪供应。我调研的某养殖小区，原来有8个养猪大户，生猪存栏最高时6000多头，现在只剩下1户人家养了400多头。隔壁另一个村的养猪小区，最多的时候入住十几个养猪大户，规模达到一万头，现在没有一头猪了。相邻的一个5000头规模的养猪场也在2009年垮掉。至于散养户，长期惨淡的猪市使得他们的退出率更高。

　　这里涉及一个令人困惑的问题。我调研得到的实际情况，与平时看到的相关数据存在较大差距，数据显示两年来的生猪生产似乎波动不大，供求关系并未失衡。但业务部门与统计部门的数据相差70%以上。业内权威人士说：“两个数都不准，一个太高，一个过低。”对这一问题，确实需要较真，否则不实的数据会误导我们的判断和决策。

　　第二，去年冬天猪病高发，母猪产仔率下降，死亡率上升，养猪业因此损失惨重，这是造成今年猪价暴涨的一大“硬伤”。当分析猪价上涨原因时，与我交谈的人无一不提到猪病。这也和前些年不同。去年冬天猪病危害的主要是仔猪，小猪死亡率大幅上升。猪病包括以前少见的混合感染、无名高热，仅急性腹泻就使小猪死亡率提高五六个百分点。一位防疫人员说，2007年之前小猪死亡率在8%左右，2009 年后升至15%左右，个别地方高达50%以上。此外，母猪产仔率下降，流产率上升。某种猪场母猪过去年均产仔18只，现在年均只产12只。

　　把20多斤的小猪养成200多斤的商品猪，通常需要5个月左右。那么，去冬延至今春的猪病致使仔猪大量死亡，无疑会直接影响今年5月份以后生猪的出栏量。这次调研提醒我，对未来猪价走势的预测，要特别注意母猪和仔猪的补栏量，这两项才是决定周期性变化的关键性指标，而不能简单地看存栏的猪有多少。

　　第三，饲料、人工等价格上涨，特别是玉米价格提高，直接加大了养猪成本，这是猪价上涨的常规性原因，但不是本轮涨价最主要的原因。前段时间，有些专家把养猪成本增加，列为本轮猪肉涨价的第一位原因。经调研分析，我觉得这个判断比较牵强。某养殖场报表显示，2010年6月28日到2011年6月27日，每斤玉米涨1角2分，豆粕涨1角，麦麸降1角1分。出栏一头商品猪，一般需要喂500斤玉米，如果把玉米涨价因素分摊，生猪每斤成本上涨几角钱，但实际上2010年以来生猪价格每斤上涨4.7元。显而易见，养猪成本上升，并不是此轮猪价上涨的主因。

　　产业扶持和市场调控的对策

　　我接触到的养殖企业一致认为，这次国家对猪价上涨的调控措施非常对路和务实——没有匆忙从国外进口猪肉平抑价格，没有简单地动用行政手段实行猪肉限价等打压价格的方法，而是把调控的重点放在了扶持生猪产业的发展上，放在了市场机制的完善和健全上。尤其是7月12日温家宝总理主持召开国务院常务会议，确定扶持产业，抓好防疫，提供信贷保险支持，加强统计监测分析等措施，得到了各方面的高度评价和积极拥护。谈到下一步如何应对猪肉涨价，养殖企业有一些具体想法，尽管他们更多的是站在各自利益上考虑问题，但还是有一定的合理性。

　　第一，稳定生猪市场，防止暴跌暴涨应该是市场调控和产业扶持政策的首要目标。我调研的养殖户和养殖场，都对当前的养猪暴利感到惧怕，因为他们懂得“涨得越高跌得越狠”的道理。按目前养殖成本估算，生猪每斤价格5.5元大体处于盈亏平衡点。以往养一头猪利润在150元到300元，他们就觉得很不错了;现在一头猪赚七八百块，他们普遍感到心中没底，说不如赚两三百块踏实。

　　第二，近日猪价小幅回落，是“猪周期”的正常反应，让供求双方通过市场机制平稳实现恢复性回调效果最好。山西最近10天生猪收购价每斤下降3角至5角，猪价从峰值回落的迹象有所显露。在猪肉供需问题上，应该相信市场机制是可以调节的，干预不当或反应过度则可能适得其反，切不可急于用行政手段把猪肉价格往下压。

　　第三，多数养猪企业分析，下半年甚至更长时间内，生猪价格会在每斤8元上下的价位运行。这段时间很难得，有利于养猪业养精蓄锐，实现恢复性的稳步发展。7月17日中午，我在长子县种猪场与场长交谈，他说，对猪价持续一段高位是有信心的，同时对价格的回落也有一定的心理准备，若价格能保持在7块钱上下，养猪企业也可以接受。

　　第四，猪病是养猪业的最大杀手，加大疫病防控措施刻不容缓。现在一头猪要打10余种疫苗，防疫成本增加仅是问题的一个方面，更严重的是猪病有愈演愈烈的态势，让人防不胜防。动物防疫的公益性很强，政府的监管服务和投入应该更加有力、高效。必须重点抓好口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等疫病的基础免疫，加大对混合感染、无名高热等猪病的技术攻关和疫苗研发力度。切实加强疫情监测预警，坚决果断处置突发疫情。

　　第五，猪价上涨的惯性已经一定程度上趋缓，解决养猪业长远发展问题应提上议事日程。比如，适当提高养猪业进入的门槛，政策上不鼓励30头规模以下的散养，资金集中扶持生猪的标准化规模健康养殖，扩大生猪良种人工授精补贴范围，全面启动县级疫苗冷链建设，对生猪养殖县实行奖励政策，鼓励大中专院校畜牧兽医专业毕业生到养殖场就业，加强基层防疫队伍建设和提高防疫员工资待遇，乃至积极稳妥发展生猪期货交易等。

　　7月16日中午，我调研了武乡县一个煤焦企业转产养猪的项目。今年3月养猪场开始建设，已投资1亿多元，计划9月份进2万头母猪，年底投资将超过2个亿，明年6月生猪出栏可达10万头。这样的大型养殖企业，资金可能不是很缺乏，但特别需要强有力的产业技术支撑。对此，我们应当采取更重实效的扶持措施。