湖南长沙：“可追踪的放心肉”意外遇冷(组图)

　　6月19日傍晚，李芳走进长沙红星农贸大市场时，摊贩们仍在热情吆喝。儿子马上要考试了，她要给孩子做份肉丸汤。

　　对于长沙主妇和很多市场，两年以前，此非易事：放心肉太难选了。

　　曾经数据显示：长沙每天消耗近4000头猪肉，约三分之一为白板肉，且集中在中小农贸市场。红星大市场更是“重灾区”。现在除了肉价，李芳再无担心。2011年起，长沙开始推行“溯源放心肉”工程，红星大市场内，九成是溯源肉。

　　6月20日，长沙市政府将与商务部签署协议，长沙正式成为全国第三批肉菜追溯体系建设试点城市，全市猪肉将可溯源。与此同时，记者调查发现，溯源肉的推行，也面临着多种尴尬。

　　【现状一】

　　遭遇价格坎：“肉不太好卖”

　　“溯源肉放心，但普通肉更便宜。”肉摊前，李芳几度问价。

　　“价格，是溯源肉最直接的尴尬。”李芳的举止，被红星大市场肉产品批发商徐德成看在眼里。徐德成在红星做了十几年的肉批发生意，去年起，他开始批发溯源肉，高峰期每天进货量高达四五十头白条肉。但最近，他每天批发的溯源肉仅仅十几头。“溯源肉的成本增加了，不好销。”他告诉记者，下一步可能要压缩溯源肉的进货量。

　　2011年起，长沙开始推行“溯源放心肉”工程，这项工程主要通过一块电子芯片溯源。每一头猪从生长到出栏到屠宰，耳朵上都有一个电子耳标，记录详细信息。最后，经营户通过溯源电子秤，将猪肉出售给消费者。而消费者凭借溯源电子秤打印出的“追溯码”收银条，就可查到这块肉的相应信息。

　　“我就是那个时候加盟溯源肉的，但去年年底就解约了。”长沙树木岭肉摊摊主李师傅感慨“肉不太好卖”。直销店宁师傅也坦言，溯源肉比其它肉贵五毛钱也让很多中低层消费者打了退堂鼓，肉在市场上“走不动”。

　　【现状二】

　　受阻潜规则：“秤上不好动手脚”

　　李芳带着肉回到家中，好奇地用电子秤称了下，她郁闷了：肉只有442克，连九两都不足。

　　“溯源肉难推广，关键是潜规则打不破。”爽朗的徐德成一语道破天机：现在市场上采用的电子秤都是有密码的，菜贩可自主调试，短斤少两成为行业的“潜规则”；但溯源肉要用专门的电子秤，实打实的称重，没几个肉贩愿用。他透露，用普通电子秤，肉贩如果一天卖100斤肉分100次卖，每斤少一两，就可以少出十斤肉来，赚取上百元的利润。

　　记者现场操作一台普通电子秤发现，把一台正常的秤调试成450克秤，前后花了不到三秒钟的时间，但称出来的重量仍然显示是：500克。

　　溯源肉电子秤遭遇的“潜规则”并非仅有此处。现有的溯源肉电子秤都是限定了称重的量，如一百斤肉就只能打出一百斤的小票。“但在做生意时，我们一般都是100斤好肉搭上几十斤病死猪肉卖，坏肉都是零碎地搭，一般人根本不会注意，但用溯源肉的秤就打不出票，行不通。”长沙肉贩黄大海（化名）透露。

　　见证

　　溯源肉如何“溯源”

　　以一头猪的“溯源流程”为例

　　长沙红星盛业食品股份有限公司是长沙溯源肉试点工程实施单位。6月18日晚，记者在该公司见证了溯源肉出炉的全过程。

　　在生猪存栏区，记者看到每一头待宰的生猪耳朵上都挂有一小块耳标。

　　“生猪两个月的时候就挂上去了，表示已打过防疫针。”长沙市畜牧兽医水产局驻场动检员周展波说。说话间，他从一个白色盒子里拿出快速检测卡放入收集好的尿液中，检测结果：阴性。他告诉记者，生猪从这里开始要经过18道检测程序，其中宰前检疫和瘦肉精检疫同步进行。

　　宰前检查后，生猪的信息被输入进收购系统，养殖者的姓名、身份证号码、生猪产地以及屠宰场信息全部被输入到系统中，由此开始了猪肉溯源旅程。

　　从冷冻间出来后就进入过磅间，每半头肉的上面都标记着数字，这就是批发商选货的记号，记者随即跟踪了编号为4758的白条肉。

　　过磅后，工作人员将一块块绿色的小芯片放入“湘溯标签写入系统”感应器上感应，“滴答”一声，肉品所有的信息都被写入芯片。

　　随后，这块编号为4758的肉被徐德成购入，并在19日进入红星市场。

　　记者当天购买了一斤4758的肉后凭溯源码查阅发现，产地、批发商等信息一应俱全。

　　【难点一】

　　政府破费：“光设备就花了800万”

　　“搞溯源系统，政府是很破费的。”红星盛业食品股份有限公司副总经理黄曙光说，以溯源肉的整个“溯源流程”为例，光硬件设备就花掉了800万元，加上设备维护、人员支出共花费近三千万元，这笔经费由政府、商务部和企业共同承担。

　　但即使如此，平均每公斤肉在溯源之后，还是将增加0.2元—0.4元成本。这笔费用是不是溯源肉价格贵五毛的主因？黄曙光介绍，全市统一溯源后，价格就不会贵了。

　　【难点二】

　　监管劳心：“分段管理留下推诿空间”

　　湖南省质监局标准化研究院编码中心主任李长告诉记者，目前食品溯源系统分三类，一种是全球通用的食品追溯语言GS1统一标识系统。另一种是地方政府建立的溯源系统。第三种是企业为了提高食品透明度而自行建设运作的溯源系统。目前，湖南省的溯源系统还在申报当中，各项技术已经基本成熟，政策和市场环境成熟时，有望全省推广。

　　但是，他也担心，由于蔬菜、水果等农产品过于分散，要将所有食品纳入溯源系统将会是一个庞大而复杂的过程。

　　他同时表示，食品安全是一个庞大的系统工程，不是光靠一个系统能够解决的，目前我国在生产、加工、销售各个环节多有漏洞。监管环节的问题主要出现在分阶段管理的模式。“饲养环节由农业部管，加工环节有质监部门，到了销售环节又变成了工商，部门之间协调不畅，各个环节难免存在空白和推诿，往往什么事都做不成。”

　　专家声音

　　“食品溯源需要政企两头动起来”

　　中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石认为，食品安全问题不能全归咎于政府。国家通过修订立法，加大对食品安全事件责任人的惩戒力度毕竟只是一种监管的手段。他呼吁要建立企业诚信体系，“强调企业讲诚信与呼吁政府用重典之间并不存在矛盾，食品安全不是管出来的，任何一个社会最终要靠企业责任来维护食品安全。”

　　“政府推行溯源肉工程确实是一项民生工程，但也要企业积极起来。”长沙一位不愿透露姓名的专家介绍，如政府插手过多，就可能造成如溯源肉这样力不从心的现实；单纯靠企业做，就可能陷入企业既当裁判又当运动员的怪圈。“长沙的溯源系统要想真正搞起来，必须政府主导、企业运作，双方积极联动。”这位专家说。