食品安全协调委员会肩负起监督职责

食品安全协调委员会肩负起监督职责 　 “造成食品安全事件频繁发生的重要原因正是政府监管工作的薄弱环节，为此各级政府相继成立的食品安全协调委员会就是针对这些薄弱环节”。日前，重庆市副市长谢小军在新组建的该市食品安全协调委员会电话会议上，坦诚了食品安全问题的症结所在。 　　重庆市虽然是全国较早成立食品药品监督管理局的地区之一，但是，涉及食品安全的有关政府职能部门却缺乏目应的工作机制。为促使对食品安全事故的查处能在有效的综合监督、组织协调和依法行政的原则下进行，重庆市政府日前批准了在该市建立食品安全协调委员会。 　　新组建的这个协调机构旨在通过整合行政监管和技术监督资源，以改变监管队伍建设滞后及技术水平不高的现状，可以将分散的监管力量集中起来，以建立起统一、协调、权威、高效的食品安全监管体制并形成新的工作运行机制。这对监管部门长期存在的职能交叉重叠，缺乏有效协调，重审批、重收费罚款而轻视日常管理，致使监管工作缺位、错位，以致给不法分子钻了空子，是一次重大的组织举措。有关的八个部门共建的这个协调委员会，是新形势下重庆市政府为维护市民的食品安全所全力构筑的一道防护网。 　　谢小军在电话会议上针对重庆市食品安全监管所存在问题，围绕薄弱环节指出有5个方面。一是区县政府和有关部门认识不到位，造成了为发展经济，只追求CDP指标，而对食品生产、加工、流通、消费环节存在的安全隐患放任自流；二是日常监管缺少力度，常处于事后补救的被动状态，致使破坏市场经济秩序犯罪案件实际发生多而查处少；三是查处案件行政处罚多，进入审判程序少；四是起诉案件中一般犯罪分子多，幕后操纵的主犯少；五是判处罚金没有执行的多，已执行的少。主要问题还在于此项工作所涉及的监管法律体系尚不健全，没有《食品安全法》，而目前的《食品卫生法》和《产品质量法》还难以涵盖食品安全的所有环节。其中，监管队伍的建设滞后和技术水平不高也给了不法分子以可乘之机。 　　此次对多部门行政资源进行组合后，重庆市各区县还将成立食品安全协调委员会。根据市政府要求，下半年中，市食品安全协调委员会的工作重点将放在专项整治以粮、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品和水产品等门类产品；重点区域为广大农村及城乡结合部；重点抓住食品源头污染治理、生产加工、流通和消费四大环节；同时继续强化对婴幼儿食品的专项整治，严厉打击生产、销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪行为；整治的重点和工作重心下移，加强农村市场监管力度在更大的范围内防止假冒伪劣的食品流向监管力度相对薄弱的农村市场。