[两会]贾幼陵：食品安全问题不必迷信国外产品

　　"民以食为天"，食品安全问题仍是今年两会代表委员们十分关注的问题。全国政协委员、中国兽医协会会长、原国家首席兽医师贾幼陵做客中国经济网"中经在线访谈"栏目时指出，"大家在重视食品安全的同时，要树立一个观念，食品安全是全球的问题，我们的科技手段和监管力度超过以前，不要什么都怀疑，什么都害怕，不必迷信外国人。"

　　我国某些食品安全标准严于其他国家

　　在食品安全问题中，添加剂一直是人们关注最多，也是出现问题最多的环节。对此，贾幼陵解释说，有些食品添加剂是外来的，在国外允许用，而我国是不允许用的，中国某些食品安全标准是严于其他国家的。

　　在谈到食品添加剂的问题时，贾幼陵指出，一方面有些人钻了我国监管制度的空子，添加了对人体有害的添加剂，另一方面有些添加剂是"进口"过来的，比如瘦肉精，在美国是允许使用的，而在我国则明令禁止，检测出一点就是违法。另外，在中国吃动物内脏是一种饮食习惯，而猪肝脏的细菌量是肉的30-40倍，这种饮食习惯也要求我国的食品安全标准要严于国外。

　　贾幼陵还提醒广大网友，对食品添加剂不必谈虎色变，一些允许添加的添加剂，比如抗氧化剂、防腐剂，在国家规定的指标内，是安全的，而且从食品保鲜的角度讲有利于食品安全的。

　　贾幼陵还说，在国家加大食品添加剂监管力度的同时，广大消费者也要提高自我保护意识，一旦发现问题就要及时举报，政府和群众共同努力才能更好地维护食品安全。

　　散养比重过大造成畜牧产品安全监管难度高

　　"现在规模化养猪只占60%，还有40%的猪养在96%的农户手中。"贾幼陵表示，我国目前这种散养比重远远大于欧洲国家，同时也大大增加了我国畜牧食品安全的监管难度。

　　在谈到我国食品安全监管问题时，贾幼陵提出，其中一个根本性的原因就在于我国的牛、猪等家畜的养殖还是以散养为主，以养猪为例，规模化饲养户只占整个饲养户的不到5%，有96%左右仍然是小规模饲养，而这96%的散养户养着我国40%的猪。如此，国家监管起来难度就非常大。

　　贾幼陵说，解决这一问题，需要一段时间，首先要提高饲养者的素质，"让有知识、有文化的，素质比较高的人来饲养，食品安全问题就跟现在大不一样。"

　　其次是推行规模化养殖，贾幼陵说，随着大量农民进城务工，规模化养殖在加快，同时国家还要制定饲养准入标准，要根据饲养人的素质和饲养条件进行养殖资格审批。

　　最后，政府还要完善监管制度，贾幼陵认为，我国目前执法部门和监管部门的监管权力相对分散，"现在国务院组成了国家的管理部门，统一起来，进行统一协调，分别管理。我想今后的情况会好得多。"

　　利益主体多元化是导致食品安全问题的重要原因

　　贾幼陵表示，行业的利益主体多元化是导致食品安全问题的一个重要原因。以乳业为例，国际上的牛奶加工企业的利益主体只有奶农，奶的加工，是由奶农组织成龙头企业，最终的加工利益都回到奶农，一旦出现问题就是奶农的责任。而在中国企业和奶农的利益是分割的，中间又有许多奶站，这三个利益主体都追求利益，因此监管难度更大。

　　贾幼陵建议可以利用合作化或者股份化的方式，使每一个环节的利益都成为共同的，那样出现安全问题的机率就会小些，政府监管的难度也会相应降低。

　　应从三方面提升消费者对食品安全的信心

　　针对普遍关心的食品安全问题，贾幼陵提出要依靠三个方面的努力来搞好食品安全管理，提升消费者对食品安全的信心，这些努力包括：扶持规模化养殖，加强监管力度，增加科技含量。

　　第一，"十二五"期间，要加大对规模化养殖和有组织程度的养殖企业的扶持力度，尽量增加科学饲养程度和管理力度，这点在"十二五"规划中已经有所体现。

　　第二，加强监管力度。贾幼陵指出，监管需要政府、企业、消费者共同努力。首先政府不能免责，不能失职，要通过立法，制定标准等加强监管。要对企业和市场同时监管，增加抽检次数，抑制假劣产品的生产。从企业的角度讲，就是要加强自我监管，主动对自己的投入品、生产过程和产品进行检验。最后就是消费者在发现假劣产品时应及时举报。

　　第三，要加强科技含量。贾幼陵谈到，他所说的增加科技含量是覆盖食品安全的各个环节的。比如在规模化养殖过程中要增加科技含量，提高产品的质量；在监管的环节同样需要提高科技含量，制定更高更严格的食品安全标准。