深圳最后俩老屠宰场退役 新场试运营

　　这里不会再有“半夜猪叫”。2013年12月31日，龙岗区平湖屠宰场、大围屠宰场正式关闭，标志着深圳16家老屠宰场彻底退出历史舞台。随着坪山新区坑梓办事处的4号屠宰场今日试营业，深圳规划建设的4家新型屠宰场全部开业，承担深港两地放心肉供应，为市民“舌尖上的安全”把关。

　　目前，深圳4家新型屠宰场未完全满负荷运转，会否给私宰巨大空间？业内资深人士表示，老屠宰场关闭会带来短时私宰扎堆，控制不好，可能导致不可收拾的局面，这也是对辖区监管部门的巨大考验。市经信委介绍，在新老屠宰场衔接上，市政府紧急召集1号、2号、3号屠宰场，千方百计增加生产能力，全力确保猪肉市场供应。

全市最后两家老屠宰场关闭

　　屠宰完最后一批猪，龙岗区的平湖屠宰场、大围屠宰场31日凌晨完成历史使命，该区4家老屠宰场全部关闭。这也意味着深圳最后两家老屠宰场关闭。至此，深圳所有猪屠宰全部纳入已经开业的4家新型屠宰场。

　　“这是按照市里统一要求进行，我们将引导大家到已经开业的新型屠宰场宰杀，特别是新营业的坪山坑梓4号屠宰场元旦将试营业。”31日，平湖屠宰场相关负责人介绍，原来龙岗有坂田、横岗、平湖、大围四家屠宰场，主要供应周边市民吃肉需求，坂田、横岗屠场关闭后，为了满足猪肉供应，平湖屠宰场开业到现在，一天可宰杀3000余头猪，而大围每天可宰杀2000余头。两家关闭之后，大部分的宰杀业务分流到已开业的新型屠宰场，特别是坪山新区的4号屠宰场即将试营业。老屠宰场关闭早就在陆续准备，现在他们正对工人安置等进行安排，并进行紧张的搬迁。

横岗屠宰场关闭曾引风波

　　其实，几家老屠宰场的关闭没有那么顺利。2013年11月底，横岗屠宰场关闭头天就出现多个屠宰户停工，屠宰场内1000多头猪无人宰杀的境况，导致周边部分猪肉档出现短暂肉荒。横岗屠宰场关闭导致约200名工人面临失业。事发后，龙岗区横岗街道办介入调解，紧急调运周边生猪供应，才没造成影响。

　　据介绍，关闭16家老屠宰场是深圳市政府为保障全市肉品质量安全、市场稳定有序供应的一大措施，被列为民生十大实事之一。随着4家新型屠宰场建成投产，相关部门陆续与老屠宰场签订关闭补偿协议，一般是先支付90%补偿款，剩余10%在关闭和相关后续工作全部完成后支付。“给我们的补偿款根本不合理，对于工人的安置工作不是很到位，这才引发工人的不满。”31日，谈到此前停工风波，横岗屠宰场相关负责人李先生说，前期对于屠宰场的补偿评估不到位，导致损失不小，到最后还是自己贴补几十万元才平复风波。目前，横岗屠宰场已在2013年11月30日彻底关闭，工人们陆续拿到补偿款，经营数年的横岗屠宰场不复存在。

　　据了解，横岗屠宰场存在的工人补偿、安置等问题，其他老屠宰场或多或少也存在。

新型屠宰场要解决系列问题

　　2006年，深圳市政府作出新建4家大型现代化生猪定点屠宰场的决策，明确深圳生猪定点屠宰行业走自营化道路，取消代宰制，建立产销一体化，实行企业品牌经营，以解决现有代宰制带来的食品安全等诸多问题。

　　2007年，相关部门对原定建设9家大型现代化定点屠宰场的规划修改为4家，随后确定深圳嘉康食品有限公司、市农牧公司、五丰食品（深圳）有限公司以及深圳市中龙食品有限公司建设经营，分别辐射不同区域，设计日屠宰能力均在5000头左右。1号屠宰场2009年底顺利开业，2号、3号屠宰场在2013年上半年陆续开业。但刚开业时，投资3亿元、机器屠宰生猪能力达600头/小时、分割200头/小时的1号屠宰场长期处于吃不饱的状态，直到2012年仍无法满足屠宰线屠宰需要，一直处于亏损状态。

　　“主要是老屠宰场一直没关闭，低价代宰模式占据巨大市场份额。而我们的日屠宰量又达不到，肉价毫无竞争力，现在这种状况在逐步改善。”31日，1号屠宰场相关负责人陈伟光说，目前基本可以做到收支平衡，老屠宰场关闭，屠宰量可以继续上升，而满负荷运转每天可屠宰5000头。2号屠宰场2013年3月25日试营业，日屠宰量达4000头，实现盈利，状况较好。

　　目前，3号屠宰场日屠宰量达3000头，4号屠宰场今日试营业。“当初4家屠宰场设计日屠宰能力均在5000头左右，目前远远没达到满负荷运转。”一名屠宰业资深人士表示，4家新型屠宰场要达到满负荷运转还有一段路要走，而在没满负荷运转的空隙，需要考虑如何尽快达到平衡屠宰量，先不亏损。已有市民反映机器宰杀的猪肉不如以前老宰杀模式出来的肉新鲜好吃，很多市民还是留恋老宰杀模式猪肉，这也直接影响肉贩的采购，“可见这些新型屠宰场还要解决系列可能存在的问题，如何满足市民‘安全吃肉’的需求还将在一段时间内困扰相关部门。”

追问

集中屠宰垄断猪肉价格？

　　随着龙岗平湖、大围两家老屠宰场关闭，深圳屠宰业算是进入新阶段，4家新屠宰场陆续营业，每天宰杀的10000余头生猪主要供应深港两地，而现代新型化的屠宰模式加强了安全监控。“4家屠宰场设备先进，安全可控，有利于执法部门监控。”龙岗一家市场监管分所的工作人员表示，以后他们执法更方便，“因为基本都是这4家屠宰厂的猪肉，非法进入的猪肉将更加难以藏身。”

　　但是，对于4家屠宰场的集中屠宰也引来市场垄断质疑。在深圳从事数年猪肉生意的肉贩朱先生说，集中屠宰可能对于政府部门监控有利，但也意味着竞争减少，“以后4家屠宰场是不是可以随意定价？他们说了算？没有竞争的猪肉质量过得去吗？比较担忧。这需要政府部门的随时监控、调节，如果建好屠宰场后就任由屠宰场自己说了算，政府部门只管执法方便，也是懒政的表现。”

老屠宰场关闭致私宰扎堆？

　　资料显示，2007年深圳生猪日需求量约13000头，全市近20家屠宰场屠宰量基本可以满足市场供应。“现在深圳人口增加不少，每天需要15000头左右市场供应，现在能满足市场供应吗？”从事数年猪肉生意的肉贩朱先生介绍，就算刚关闭老屠宰场的宰杀量分流到新屠宰场，保守估算，目前1号屠宰场日宰杀2000头，2号屠宰场宰杀4000头，3号屠宰场宰杀3000头，4号屠宰场初期1000头，还有约5000头的缺口，这些份额去了哪里？即使刚关闭的两家老屠宰场可以分流一些到现有的3家屠宰场，还是会留下巨大屠宰空间，给私宰留下更大空隙。“为什么很多私宰肉还很好卖？为什么很多肉贩冒险卖私宰肉？是因为新型机器屠宰方式的猪肉不如老屠宰方式的猪肉更受市民喜欢。解决不好，市场私宰肉肯定会上升，”最起码在4号屠宰场达到正常运营之前，私宰量会持续增加。“

　　对此，福田区一名基层城管执法人员也表示，现在他们打击私宰力度没有下降，但确实屡禁不止，除了存在巨大经济利益之外，还是存在巨大的市场需求。目前，16家老屠宰场关闭，打击私宰的压力更大。

回应

　　市经信委：全力保障猪肉供应

　　推动2号、3号、4号屠宰场建成投产，关闭16家旧屠宰场是市政府2013年民生实事的重要内容。市经信委相关负责人表示，鉴于4号屠宰场已具备试运营条件，且已经完成《生猪屠宰管理条例》规定的验收，2013年12月30日，市政府同意颁发4号屠宰场生猪定点屠宰牌、证。按照市政府统一部署，龙岗两家老屠宰场将在完成2013年12月31日的生产任务后关闭，4号新屠宰场也将启用。龙岗原有两家老屠宰场日均屠宰量在5000头左右，鉴于4号屠宰场试运营，初期到量产还有一个过程，在衔接工作上，市政府已紧急召集1号、2号、3号屠宰场增加生产能力，全力确保猪肉市场供应。

　　“经协调，已建成的三家新屠宰场预计可分流3000头以上，余下缺口由4号屠宰场自行解决。”该负责人说，由于深圳猪肉市场是开放的，已有包括清远双汇在内的多个外地品牌肉进入，加上深圳还有一定数量的猪肉政府储备，衔接过程中做到平稳有序可以实现。

深圳4家生猪新型屠宰场

●1号屠宰场　市农牧公司经营，位于光明新区，2009年底顺利开业，设计日屠宰能力5000头左右，目前日屠宰量已超过2000头。

●2号屠宰场　由深圳嘉康食品有限公司经营，位于宝安区石岩石龙仔，2013年3月25日试营业，设计日屠宰能力5000头左右，目前日屠宰量达4000头。

●3号屠宰场　五丰食品（深圳）有限公司建设运营，位于龙岗横岗荷坳，2013年上半年开业，设计日屠宰能力5000头左右，目前日屠宰量达3000头。

●4号屠宰场　深圳市中龙食品有限公司建设经营，位于坪山新区坑梓龙田社区，设计日屠宰能力5000头左右，今日起试营业。