城里人吃不起肉 养殖户挣不到钱

     从中国改革开放开始，生猪生产和价格在1985年、1988年、1994年、1997年、2004年、2007年共经历过六次明显波动，主要标志是价格年环比增长超过10%，其中，有三次大波动，价格年环比增长超过50%。

    业内普遍认为，导致价格波动的主要原因为生猪生产规模化、产业化的水平较低。截至2010年底，中国年出栏量为50头以上的养殖户规模，仅占 60%左右。而50头出栏量的这个标准，也被普遍认为偏低。国外经验表明：当规模化养殖占到市场的80%以上，猪肉价格就会趋于稳定，产业风险也将可控。

　　进入夏季，猪肉价格继续上涨，与高企的居民消费价格指数相呼应，引发各方高度关注。

　　据国家发改委监测的最新数据显示，今年6月第二周，34个大中城市生猪平均出场价格达到每公斤17.62元，同比上涨79.2%。因为猪价持续 上涨，包括湖北、广东、山东、吉林在内的多个地区均出现“抢猪潮”。而在去年6月，记者赴养猪大省四川、江西调查，彼时因猪肉价格持续跌破成本价，苦熬多 时的养猪大户无奈之下纷纷杀猪避险。时隔一年，猪价波动再现“冰火两重天”。

　　据悉，针对已经运行近两年的《防止生猪价格过度下跌调控预案实施细则(暂行)》(以下简称《细则》)，国家发改委价格司等相关司局近期正在组织进行修订，相较于此前偏重于生猪价格过度下跌的政策应对，新预案中将包含应对猪肉价格过度上涨的新内容。

　　成本上升吃掉一大块利润

　　国家统计局6月14日公布的数据显示：中国5月CPI同比上涨5.5%，生猪价格同比上涨了40.4%，对CPI的贡献将近20%。目前全国猪 肉平均价格为每斤12.33元，同比涨幅高达75%，已经突破2008年高点。然而，一边是城里人喊吃不起猪肉，另一边的养猪户却纷纷表示，其实并没有挣 到什么钱——— 成本的大幅度上升吃掉了很大的一块利润。

　　以四川省资阳市百盛牧业开发公司为例：该公司猪场内现存栏量约为3000头。每斤肉的成本在7.5元左右，大概能卖9元。平均算下来，一头猪大 概只有300元左右的赢利。今年以来，该公司每头猪的饲养成本上涨了大概200元。其中，玉米饲料的价格现为每公斤2.4元，比去年同期上涨了大约0.5 元。此外，人工、运输等方面成本也出现了大幅上涨。据商务部最近公布的数据显示，全国玉米价格同比上涨了9.8%，养殖企业玉米平均进价也上涨了 9.8%。

　　此外，发改委所公布的资料显示，今年猪肉同比涨幅高，主要是由于去年同期猪价过低造成的。去年6月初，生猪价格为每公斤9.8元，处于2008 年3月以来的最低水平，生猪饲养处于亏损状态。百盛牧业公司总经理刘天华对记者说。因为过去两年内的持续亏损，即便是在散户纷纷退出市场的有利时机之下， 他也依然无力继续扩大养殖规模。而中国农科院的调查显示，在去年底，因为对于今年上半年行情的错判，各地均出现了出栏后不补栏的现象。

　　价格的大幅度上涨导致了各地生猪补栏的积极性持续高涨。在广州最大的生猪批发市场嘉禾生猪交易市场，以前生猪批发商早上在市场先挑猪然后再拉 走，现在根本不看直接拉走。据农业部统计，5月底全国生猪存栏量4.53亿头，环比增长0.8%，同比增长4.4%。其中，能繁母猪存栏量4710万头， 环比增长0.32%，同比增长0.21%。“这与2007年生猪生产明显下滑、市场供应持续偏紧的情况有较大不同，生猪价格后期继续大幅度上涨的可能性不 大。”农业部相关人士表示。

　　信息不灵 难逃“周期律”

　　据介绍，散养户因为去年持续近一年的猪肉价格下跌，养猪收益远远低于打工收益，出现大规模退出市场的现象，是今年生猪价格出现波动的新变量。在 四川省资阳市，散户退出养殖的比例大约为80%。一方面是散养户大规模退出市场，另一方面，则是大量养殖户因为前年、去年的持续亏损无力及时补栏。中国农 科院农业经济与发展研究所畜牧室主任王济民将之形容为“散养户跑得快，规模户跟得慢”。两相作用之下，生猪的供给出现了不足。

　　截至2010年，中国约有6500万养猪场(户)。如果每户少养一头猪，全国就会减少10%的猪肉产量，可见散养户能量之大。业内普遍担忧，组 织化程度比较低，意味着获取信息和利用信息的能力较差，有利可图时一哄而上，无利可图时一哄而散。而这正是目前生猪养殖中散养户的现状。

　　信息化建设发展缓慢，则是目前生猪养殖难以突破的难点之一。“我们一直想要采取各项措施积极指导养猪户进行生产，包括对畜牧信息网进行改版，与 移动合作发布手机报等，但是因为资金缺乏，一系列的措施都无从谈起。”四川省畜牧食品市场信息中心主任钱亮告诉记者。他认为，国家对于畜牧业信息化建设这 一块的资金投入仍然太少。以该中心为例，作为四川省畜牧业信息的主要采集和发布机构，除了

　　财政专项拨款作为人员工资之外，每年能够获得的运行经费只有20万元左右。　事实上，这笔钱在支付了各种设备的　　运行经费之后，所剩已经寥寥无几，根本无力开展新的项目。

　　调控之手该如何发力

　　业内人士普遍认为，生猪市场供给弹性大于需求弹性，所以不能单纯依靠市场自我调节，而政府也不是完全不能对生猪市场进行调控，但需要注意方式方 法。2007年8月，为了应付猪价上涨，国务院出台了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。此后一年间，财政部还连续出台十项政策扶持生猪养殖。 针对此诸多政策，记者采访的多位人士均持保留意见。本来猪肉价格上涨本身已经会刺激养猪户增加生产了，可政府还急于推出一系列鼓励措施增强养猪户的积极 性，结果造成短时间内生猪生产能力大幅增加，随后表现为价格急速下降。

　　针对全国性的猪肉急跌，2009年时，国务院进一步出台了《细则》。该《细则》在基本原则中指出：要在尊重市场规律、充分发挥市场机制调节作用 的基础上，加强政府调控，调节市场供求，引导市场预期，缓解生猪生产和价格的周期性波动。据悉，针对已经运行近两年的《细则》，国家发改委价格司等相关司 局近期正在组织进行修订。