四川省岳池县商务局关于猪肉市场供求运行情况的调研报告

　　为了全面真实地反映岳池县猪肉市场供求运行情况，稳定生猪产品价格，保障市场供给，为市、县政府加强猪肉市场的监管提供正确的决策依据，促进岳池县生猪肉市场健康发展，根据市商务局安排，岳池县认真开展了猪肉市场供求运行情况的调研，现形成调研报告如下。

　　一、生猪现状及供求趋势

　　（一）生产环节

　　今年1-6月，岳池县生猪存栏93.33万头，同比下降0.92%，出栏63.52万头，同比下降0.74%，仔猪价格上涨，达到15-16元/斤，平均养殖成本为1000元左右。

　　（二）生猪屠宰环节

　　岳池县生猪屠宰年设计能力为40万头，2010年实际宰杀31万头，与上年同期相比，增长22.53%。今年前1--7月生猪收购价格持续走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤区间波动后，到5月中旬逐步走高，6月份生猪平均收购价格为8.80元/斤，7月生猪平均收购价格为10元/斤，与去年同期4.50元/斤相比，上涨222.22%；其中，本地土猪9.5-10元/斤，三元杂交猪9.8-10.5元/斤。本县猪源占宰杀量的70%，广安、武胜占30%。本地土猪边口肉批发价为12.8-13元/斤，三元杂交猪边口肉批发价为13-13.4元/斤。屠宰成本，代宰服务费以小副产品抵费每头约35-40元。

　　（三）猪肉流通环节

　　随着生猪收购价格的一路走高，猪肉价格涨幅较大，7月底，精瘦肉、五花肉全县平均价格分别为15.75元/斤、13.03元/斤，环比分别上涨2.61%、0.89%；与去年12月相比分别上涨18.87%、18.87%。流通环节税收机构为，国税24元/头，地税5.4元/头，畜牧检疫检验6元/头，合计35.4元/头，摊位费每头10-30元不等。

　　二、原因分析

　　影响岳池县生猪及猪肉价格上涨的主要原因有以下几个方面：一是养殖成本上升，主要体现在玉米价格上涨和生猪饲养员工资上涨，总体来看饲养成本同期上涨了20%以上。二是能繁母猪存栏下降。09年9月到10年6月，生猪价格连续9个月下滑，养殖户严重亏损，部分养殖户缩减养殖规模，导致能繁母猪下降比较快，整体影响了今年上半年的生猪出栏。三是受2010年冬季低温影响，部分地区仔猪成活率下降，在一定程度上也影响了今年上半年生猪出栏率。生猪散养户退出加快也是造成肉价上涨的主要原因。

　　三、加强猪肉价格供求调控的措施和建议

　　（一）抓好生猪生产，保障市场供应。

　　加强疫病防治，鼓励发展标准化规模饲养，提高生猪出栏率。加强监控，及时解决猪肉等农副产品生产、供应、价格和市场管理等方面的问题。做好产销衔接工作，充分挖掘潜力，及时组织货源，增加市场投放，保证猪肉供应，做到不断档、不脱销。做好生猪的储备工作，提高对突发事件的应急供应能力。

　　（二）加强价格监测预警工作，建立完善价格应急预案。

　　价格主管部门要继续加强对肉禽蛋、粮油等群众生活必需品价格的监测，密切监视市场动态，对倾向性、苗头性问题要及时上报。加强价格监测预警基础建设，形成反应灵敏、协调有序、运转高效的价格应急机制，提高对价格异常波动的应急处理能力。

　　（三）清理涉猪收费项目，取消或降低部分收费。

　　对生猪饲养、屠宰、销售环节的收费进行全面清理，减轻生猪生产的收费负担，防止乱收费。进一步规范各项收费，降低、取消涉及生猪饲养、屠宰、销售环节的行政事业性收费。

　　（四）加强市场、质量和价格监管。

　　工商、质量技术监督、物价等部门要加强市场、质量、价格监管，严厉打击销售病死猪肉、注水猪肉等不法行为；要增加市场巡查的时间和频率，严肃查处囤积居奇、欺行霸市、串通哄抬物价等扰乱市场秩序的行为。