肉价何时才能不坐过山车 到底是谁承担风险

　　肉太贱，养殖户都叫苦；肉太贵，市民喊遭不住

　　肉价何时才能不坐过山车

　　产出没有投入多，养殖户纷纷叫苦；猪价下跌，猪贩、肉贩也不情愿。那么，在生猪的产业链中，到底是谁承担了更多的风险？市民的感受又是什么样的？

　　为了还原市场真相，破解猪价恶性波动的难题，记者对养殖户、市民、猪贩、肉贩，以及相关政府部门负责人进行了采访。

　　焦点一：肉贱肉贵受伤的都是农民与市民

　　5月份，我省活猪价格为每公斤9.56元，但全省玉米均价达2.29元／公斤，育肥猪配合饲料均价为2.97元／公斤。猪粮比价为4.17：1，大大低于生猪生产盈亏平衡点6：1的比价。也就是说，生猪市场严重供大于求，以致价格出现重度下跌，生猪生产出现严重亏损。

　　不过，记者在农贸市场采访时，很多买菜的市民并不买账。贵阳市民刘玲就说，现在瘦肉的价格是11—12元，和当初猪肉价格大涨的时候相比，也就是3—4元的区别。

　　2005年11月，全省猪肉平均价格为11.64元／公斤；2006年6月跌到了10.96元／公斤。不过，从2006年第三季度开始，全省猪肉开始回升，8月份为11.52元／公斤。到了2007年的最高峰，猪肉每公斤最高价格达27.57元，一斤猪肉涨了5元钱。此后，猪肉价格再也没有回到从前的每公斤12元左右。上个月，全省猪肉均价为17.17元。远远高于上一轮涨价之前的价格。

　　与刘玲的感受一样，多位市民表示，虽然活猪的价格在下降，但他们感受不到，原因就是肉价的降幅相对较小。

　　2007年，每公斤仔猪、活猪和猪肉的最高价格分别为32.96元，18.48元，27.57元。今年5月，仔猪、活猪、猪肉每公斤价格仅为8.13元、9.56元、17.17元。

　　通过这组数据不难看出，猪肉价格虽然也大幅下降，但显然不能和仔猪、活猪跌幅相比。

　　记者通过对“生猪一号”上市过程的回顾，发现了问题所在。

　　猪贩董昌能在收购“生猪一号”时，价格是每斤5块1，230斤，成本是1173元；宰杀之后，得“边口”(猪胴体，即净肉)170斤，每斤6块3，得到1071元；加上大肠、猪头、猪脚，共收入1121元。单是与收购价相比，净亏52元。

　　而肉贩在销售时，分解为里脊4斤、净瘦(带排骨)77斤、五花肉15斤，剩下的为肥肉72斤，以及少量的大骨等。

　　按照6月8日红边门的市场价格取中间值，里脊肉为每斤12元，4斤可卖48元；净瘦每斤10.5元，可卖788.5元；半肥瘦与五花肉每斤8.5元，可卖127.5元；肥肉每斤5元，可卖375元；加上骨头20元。共计收入1359元。猪肉成本为1071元，屠宰加工及运输费用为90元，再加上摊位费、人工费等50元，成本共计约1211元。肉贩可以赚到148元左右。

　　根据省农委的数据显示，2006年，猪粮比价为5.3：1，农民养一头猪亏损80元，而猪贩则可赚37元，屠宰户赚27元，肉贩赚106元。

　　2008年，猪粮比价为9.52：1，农民可获利322元，猪贩赚18元，屠宰户赚29.47元，肉贩赚107.53元。

　　去年，猪粮价为6.1：1，农民赚25.9元，猪贩赚29.1元，屠宰户赚57.8元，肉贩赚147.72元。

　　不管行情如何，猪贩、屠宰户和肉贩的利润都是赚钱的，只有猪农受涨跌的影响。

　　焦点二：饲料成本谁能控制

　　猪粮比价，4.17：1！

　　5月份，全省玉米平均价格又比上月上涨1.22%，与去年同期相比，更是上涨了32.99%。育肥猪配合饲料的均价变化也是一样，环比上涨0.94%，同比上涨14.13%。饲料价格继续上涨，养殖成本压力自然就会加大。

　　2008年，猪粮比价为9.52：1，农民可获利322元。对于养殖户来说，只有饲料成本降低，养猪的风险才会降下。

　　不过，作为生猪养殖的主要饲料，也是猪粮比中的“粮”——玉米这一关键因素，市场却已悄然发生变化。

　　首先，我省并非产粮大省。而从其他地方调运，就会产生运输成本，直接导致了我省生猪饲养成本高于东北等粮食主产地。最关键的是，玉米价格并非一个省区所能控制，而是已上升到了全球化的角度。全球及美国乙醇产量同比大幅增长，直接导致玉米供应量激增。

　　2009年第三季度，由于我国主产区玉米货源偏紧，价格飙升，导致国内酒精企业玉米供应出现区域性货源紧缺，酒精及玉米产量下降，价格大幅上涨。

　　玉米大量用于其他用途，猪饲料是不是该寻找另外的替代品？不过，目前包括鲁梅克斯、串叶松香草、聚合草、子粒苋、苦荬菜、紫云英、草木樨等适宜喂猪的牧草，其蛋白加脂肪含量与玉米差之甚远。虽然可以掺杂使用，但也不能完全替代。

　　焦点三：散养亏得多大养亏得少

　　采访中记者了解到，对于散养的农户来说，由于都是常规养殖，其投入成本更大。

　　张恩喜是湄潭县生猪养殖户，他告诉记者，散养的猪至少一年才能出栏，与养殖场平均4个月出栏一次相比，仅人工成本就会增加很多。所以现在卖一头猪，基本上要亏300多元。

　　但在大型养殖场，又是另外一番景象。

　　开阳县双流镇刘育村的台农公司养殖场，目前每销售一头肥猪，只亏损百余元，与散户相比，要少亏损200元。

　　该养殖场副场长简景祥说，原因就是该公司是从饲料加工到生猪销售一条龙生产服务，与散户相比生产成本大为降低。

　　对于我省来说，即使能够将散小养殖户结合起来，但问题是，同样都是卖生猪，即使成本节省了一些，遇到市场大跌，其风险还是同样高的。

　　采访中很多肉贩都称，如果有稳定的深加工产业，对猪皮、内脏等进行充分利用，提高附加值，生猪养殖户的抗风险能力相应也会大大增强，可能情况就好得多。

　　不过，我省生猪加工还停留在初级阶段，且由于养殖模式以散、小为主，市场不易控制，大型深加工企业的加盟，尚需要时日。

　　焦点四：扶持政策是否到位？

　　很多养殖户反映，在困难的时候，他们都想得到“拉一把”。

　　是扶持政策不够吗？据省农委畜牧办副主任瓦庆荣介绍，2009年4月，我省出台了“《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》实施细则”。

　　该“细则”规定，我省生猪生产盈亏平衡点的猪粮比价为6：1，正常情况下仔猪价格与屠宰场白条肉出厂价格的比例为0.9：1。主要调控目标是猪粮比价不低于5.5：1；辅助目标是仔猪与白条肉价格之比不低于0.7：1；生猪存栏不低于1600万头；能繁母猪存栏不低于160万头。

　　当猪粮比价低于5∶1(红色区域)时，在积极争取增加中央储备规模、加大省级储备规模后，猪粮比价仍然低于5∶1，而且出现养殖户过度宰杀能繁母猪的情况，月度能繁母猪存栏量同比下降较多时，按照现行中央与地方经费分摊办法，分别由中央财政和地方财政对国家确定的生猪调出大县的养殖户(场)，按照每头能繁母猪100元的标准，一次性增加发放临时饲养补贴；对国家确定的优良种猪场的养殖户(场)，按每头公种猪100元的标准，一次性发放临时饲养补贴；对省确定的种猪场，经省人民政府批准后予以发放适当临时饲养补贴。

　　猪贩蒋喜林等人说，他们长期活跃在生猪收购一线，和猪农打交道，发现有的猪农在领了补助款之后，也会宰杀母猪，让补助款本应该产生的价值无法实现。

　　经济专家：应建立“猪肉蓄水池”

　　无论是对于民生问题还是地区经济的发展，生猪产业都是举足轻重的。我省作为畜牧业大省，生猪产值的比例占全省畜牧业产值的73%，可见其重要性。

　　能不能找到行之有效的方法解决猪肉价格的恶性波动？

　　国家社科院特聘研究员、本报特约专家徐琨博士说，让各个环节共同承担风险，这种说法有点玄。对于散小猪农来说，不养猪，还可以种地，或者做其他的事情，但猪贩、肉贩，如果亏本的话，却不好转行。像屠宰加工环节，都有自己的成本核算，而肉贩也是根据销售价格来定进价，叫他们做出让步，那是不可能的。

　　徐琨认为，猪肉价格出现“过山车”现象，且从过去的5年左右为一个波动周期变成3年左右，主要是体制关系。我们对于养殖户的扶持政策，都是局限于事情发生当时，如涨价时猪源减少，就鼓励大家养殖。但生猪养殖的周期较长，少则4个月，多则1年。而这段时期，经济形势会如何变化，农户又没有能力去把控，等到下一批生猪养出来的时候，又遇到市场波动，如此往复。

　　要解决这个问题，应像期货一样，建立一个“猪肉蓄水池”，实行公司化运作。即由大型公司与农户直接联系，投入一定养殖成本，签订收购合同，在保证养殖户赢利的情况下，核定一个出栏时的价格，不管市场行情如何都按照该价格执行。这样，就让养殖户的利益得到了保障，不会再为了价格下跌而放弃养猪、为了上涨而跟风扩养。

　　公司的利益如何保证呢？作为政府，在市场价格上涨赢利的时候，可以通过税收进行平衡；在市场行情不好公司亏本时，又通过税收和财政进行扶持，让公司不至于亏本。这样，公司的利益也得到了保障。

　　而对于农户原来的扶持政策，由于不好调查且不好规范，不如把分散的投入拿来扶持这种类型的公司，让他们对养殖户负责。实际上，这样就是政府扶持公司，而公司则来代替政府对于市场的调节作用，避免猪肉价格的大起大落，从而避免猪农和市民因此而受的影响。