桂林私宰肉上市缺乏监管 定点屠宰量下降如何堵漏

 

桂林屏风市场内，私宰肉占了很大份额。

 

 

在桂林屏风市场内，检疫员向卖私宰肉的屠商收取8元检疫费。

 

 

 

 

男子用摩托车载着未经检疫的私宰肉前往市场。

 

　　近日，有读者报料称，桂林市城乡结合部私宰现象严重，桂林市每天有数百头私宰猪流向市民的餐桌，个别市场的私宰肉竟占了市场份额的约80％。记者在采访中了解到，一头猪从屠宰到上市销售，有商务、动物检疫和工商等部门监管，可为何设下的层层关卡，却没能管住一头猪呢？

　　大量私宰肉进入桂林市场

 

　　7月6日至11日，记者根据市民报料对桂林市周边的私宰点进行了暗访。

 

　　6日凌晨3时30分，灵川县八里街的“定江屠宰场”外传出猪的嚎叫声，一些人正忙着杀猪，陆续有屠商开车入场。在这里，记者没有看到悬挂有营业执照，也没有看到有关部门派人进场对生猪进行宰后检疫。据知情人反映，该屠宰场未经审批就屠宰生猪，相关部门多次责令其停业，但对方依旧我行我素。

凌晨4时30分后，陆续有屠商载着未经检疫的猪肉，来到胜利路周边的几个菜市和乌石街市场出售。

 

　　凌晨5时30分，记者来到叠彩区大河乡白竹干村，路边一排排低矮的房屋里传出杀猪的嚎叫声。据了解，私宰现象在这个村已存在多年，大多是家庭式作坊，此前相关部门进行过多次打击，私宰现象却屡禁不止。记者开车在这个村转了两圈，发现近十个私宰点，有的私宰点直接将肉摆放在地上。

这个村的私宰肉流向哪些菜市？记者跟踪发现，大半的私宰肉流向了距离这里不到2公里的桂林市屏风市场。

 

　　7日凌晨4时，记者再次外出，在秀峰区甲山乡敦睦村、安庆楼一带，发现有人私宰生猪；凌晨5时50分，记者在雁山区柘木镇老村一带看到，低矮房屋外的三轮车和摩托车上都装着私宰肉。记者追踪得知，这一带的私宰肉大都流向了桂林市大风山菜市和瓦窑菜市。

 

　　私宰肉盖了章合法出售

 

　　目前，桂林市有4家屠宰场，生猪从屠宰到上市一般需要经过产地检疫、宰前检验、宰后检疫。从屠宰场出来的猪肉要有“两章两证”（即生猪产品检疫合格印章、肉品品质检验合格印章、动物产品检疫合格证、肉品品质检验合格证）才能上市，被称为放心肉。但是，记者在桂林市屏风市场暗访发现，该市场有近60个猪肉摊位，约八成是私宰肉，大都来自白竹干村。

 

　　7月6日上午6时，在屏风市场肉类行，屠商们正在将猪肉摆上案板批发零售。记者问一位女屠商：猪肉上面没盖检疫章，是不是私宰肉？她说：“盖章的还没来，我这里有票的。”说着拿出一张《动物产品检疫合格证》。记者纳闷，既然有《动物产品检疫合格证》，那为什么猪肉上面没有盖检疫章呢？

为弄清原因，7月7日上午7时，记者再次来到屏风市场，看到一名制服编号为0300022的检疫员进入市场。这名桂林市动物卫生监督所的检疫员来到猪肉摊前，掏出2元零钱丢在案板上，随后屠商就丢过来10元钱，检疫员收钱后离开。“嗨，过来帮盖个章。”一名屠商对检疫员说，接着检疫员从袋子里拿出章盖在猪肉上，收取了8元检疫费。检疫员先后来到数十个猪肉摊收费，每个摊位8元。

 

　　记者就此采访了检疫员文某。

 

　　记者：“市场里有不少私宰肉，是否可以帮检疫？”

文某：“现在是补检，大多数猪是在屠宰场杀的。”

记者：“但是我发现大多数猪肉是白竹干村私宰点送来的，按规定，私宰肉可不可以帮补检？”

文某：“有部分猪肉是白竹干村的私宰肉，以前商务局、公安等几个部门都进村处理过，但处理不下来，所以允许一部人在外面杀猪。”

记者：“刚才我看到有个屠商叫你帮盖章你就帮盖章了，那猪肉你检过吗？”

文某：“早上6点的时候我看过了的，有些没有查。我不可能一直在这里守，只能说看一下猪肉的肉色，不合格我也不会开票的。”

 

　　7月8日凌晨5时40分，记者又来到屏风市场。上午6时07分，一名检疫员进入屏风市场内，来到案板前没有仔细看猪肉，就开了一张《动物产品检疫合格证》，签上名字唐某，产地一栏填上“屏风”二字，随后撕下一张8元的收费票据放到案板上，便走向了下一个猪肉摊点。

 

　　记者看到，有卖私宰肉的屠商叫检疫员过去帮盖章，检疫员没仔细看过猪肉便盖了章。开完合格证后，检疫员就挨个向屠商收取8元检疫费。

 

　　7月11日上午6时，记者再次来到屏风市场，看到检疫员还是像前几天一样开票收钱。

 

　　就这样，私宰肉披上合法外衣，流向了市民的餐桌。

 

　　桂林市动物卫生监督所相关负责人介绍，该所派出检疫员进驻4家屠宰场，宰后检疫是猪肉上市前的最后一关，按每头3元收取宰后检疫费。检疫员还分组到市场上巡查，一般情况下不补检，要补检必须要看到猪头，猪胴体和猪内脏才能帮补检，而且执法时一般要两个人。

 

　　私宰的利润空间在哪

 

　　桂林市4家屠宰场在给桂林市商务局的报告中提到，从去年11月开始，桂林市每日生猪屠宰量逐日减少，由原来的每日1500头到如今的1000头左右，日均屠宰量少了500头左右，占全市生猪屠宰量的33%。据知情者介绍，非法屠宰点主要分布在：东片的大河乡白竹干一带生猪日私宰量达150~200头；南片的大风山、柘木镇老村、奇峰镇一带，生猪日私宰量达60头左右；西片的敦睦村、安庆楼一带的生猪日私宰量约20头；北片的定江镇宝路村未经审批的“定江屠宰场”，生猪日私宰量达80~100头等。每天的生猪私宰量达三四百头，每天出现在市场的私宰肉不低于2.5万公斤。

 

　　目前，在屠宰场杀一头猪要交26元服务费和3元检疫费。在屠宰场以半机械化方式宰一头猪，约需20分钟，省心省事又省力。但为什么还有那么多人选择手工私宰生猪呢？难道是为了节省29元的费用吗？

 

　　一知情人告诉记者，那些看似价格低的私宰肉，其屠宰成本甚至还高于屠宰场，还多了购猪的运费。那么，“私宰肉”的利润空间在哪里？主要是私宰点避开了相关部门的监管，容易产生注水肉。还有些利欲熏心的私宰户甚至低价收购病死猪来宰杀，有时母猪肉混在好猪肉中出售，从而产生销售差价获取暴利。

 

　　由于监管不力，一些原本出售放心肉的屠商，看到他人出售私宰肉不但没有受到处罚，反而赢利颇丰，也跟着加入了私宰行列。

　　相关部门称执法难度大

 

　　灵川县经贸局副局长刘某介绍，定江屠宰场的前身是定江镇宝路生猪定点屠宰点，后因搬迁未能完善相关审批手续。今年以来，该屠宰场曾三次开业屠宰生猪，三次都被责令停业。目前，县牲畜屠宰管理领导小组正在积极调查处理。

 

　　桂林市商务局市场秩序处负责人称，执法人员曾清理过白竹干村的私宰点，但由于私宰点隐秘分散在村子里面，执法难度大。另外商务执法人员只有10人，进村执法常被村民阻挠，单靠商务局一家执法难度大。他们准备联系工商、公安等相关部门，联合打击私宰行为。

 

　　桂林市屏风工商所相关负责人介绍，屏风市场私宰肉问题已有多年。早在2001年时，商务、工商、公安和城管等相关部门曾进村联合执法打击私宰点，但遭到村民阻挠，此后，私宰现象自生自灭。这位负责人认为，打击私宰的主管部门是商务部门，首先应该在源头把好关。私宰肉流向市场后，工商执法人员又不像检疫员那么专业，很难分清病死猪肉，执法难度大。