正邦科技总经理林峰：“一六”计划保存量、保持定力扩产能

生猪养殖是正邦科技重点发展产业，正邦是如何防非瘟稳生产的呢？本网记者采访了正邦科技总经理林峰，林峰表示，非洲猪瘟疫情发生以来，正邦科技积极采取有力措施，通过实施“一六”计划保存量、保持定力扩产能、引导示范提信心方式为生猪稳产保供积极作为。 

正邦致力于打造从田头到餐桌的百姓安全猪肉食品供应体系。近200个养殖基地遍布全国20余个省（市、区），2018年出栏生猪554万头，2019年1-8月，出栏生猪397.43万头，同比增长18.24%。生猪养殖产业也是正邦科技带农增收、产业扶贫的重要依托和抓手，全国3万多农户/贫困户长期依托正邦养殖产业增收脱贫，被农户亲切称为“福猪工程”。

“一六”计划保存量指的是“一二三四五六”生物安全防疫体系，即一场布局、二段饲养、三级洗消、四流管控、五区划分、六色管理。

正邦的安全防疫原则有3条：不接触、阻断、洗消烘。

不接触：人员、车辆严格管控，绝对不拉外面的病猪；不进疫区猪和肉。

阻断：如中转点，跨门槛换鞋，洗澡换衣换鞋，不能跨界兼职，单向流动不交叉，封纱窗，灭蚊蝇鼠等。

洗消烘：在必须要接触时，用洗净、消毒、烘干(70℃20分钟或80℃10分钟）来杀灭病毒。

在全国范围内，正邦积极开展帮助中小养殖场复养行动。专门成立了复产办公室，制定复养规范流程，并制订了帮助养殖企业/场复养产能50万头计划。

复产“四步法”分为4步14环节：

调查组织：调查摸底、计划组织。

初消技改：初次消毒，处理高危险区域；整理物资；设备撤、修、消、安装；生物安全体系完善。

精洗消毒：单元内二次精洗，单元内二次碱泡，彻底干燥，火焰烧，单元内三次彻底全面消毒，单元内熏蒸，生产区外彻底全面消毒。

采样验毒：采样送检，擦拭水收集；开展哨兵猪试验。

复产成功的四个关键点是体系完善、消毒严格、时间足够、活体验毒。

体系完善：猪场生产、环控、排污、生活、环保、无害化设备、围墙等设施完善；猪场的生物安全的123456体系和生物安全22关键点，108个细节操作检查点完善，无遗漏。

消毒严格：初消，清除绝大部分暴露于外界的病毒，然后技改；精洗、精消。分区分段；不留空白；没有死角；科学运用消毒剂；干燥彻底、火焰彻底消毒；再一次烧碱浸润消毒，保证所有物资都泡上。

时间足够：环境温度10℃-19℃：空栏90天，20℃-29℃空栏45天。30℃以上30天。

活体验毒：各环境、设备采样实验室检测与活体实验结合，以活体为准。

下一阶段主要任务是保持定力扩产能，引导示范提信心。

在当前形势下，正邦科技保持战略定力，拟在江西、广西、云南、四川、广东、安徽、江苏等省新建高标准养殖基地，进一步扩大生猪产能；针对当前大量养殖企业/场不敢养、栏舍空置、产能闲置的现状，正邦科技通过合作、租赁、并购等方式积极引导示范、科学严谨地帮助复养，提振行业复产信心。

林峰表示，为稳定和支持生猪生产，解决 “没钱养”、“不能养”、“不敢养”、“养不好”的问题，政府已出台了多项政策措施，有效稳定和促进生猪生产。但养殖企业仍然面临着一些问题急需协调。

困难一：种源不足、种猪调运不畅通。国内种猪市场供应已严重偏紧，很多种猪企业订单都排到明年且价格高昂。导致生猪生产无后备种源更新；新建场无法及时投产，产能闲置；合作农户无猪苗提供，影响复产增养。因此有的地方政府为了本省的稳产保供任务指标，搞行政壁垒，限制本省种猪调运出去，造成调入省缺猪情况更严重。

建议：一是支持企业快速从国外引种。建议政府有关部门（农业农村、海关）特事特办、开辟绿色通道支持养殖企业快速从国外引进安全、优质种猪投入到生猪生产、促进产能恢复。二是规范种猪调运制度。禁止各省设置行政壁垒，凡符合农业农村部关于种猪调运规定、手续齐全的，使全国种猪调运规范、有序、畅通。

困难二：林地指标不足。南方地区（江西、广东、广西、湖南、四川）的养猪场建设、生物安全防疫体系建设大多需要占用林地，但地方政府的林地指标有限，一般也不会用于生猪养殖等财政贡献度不高的农业项目，制约了很多新项目的建设和老项目的改扩建。

建议：优先审批林地指标。对于养殖场项目建设需占用林地的，地方政府优先给予林地指标，指标不足时由省级林业主管部门优先统筹协调。

困难三：环保手续制约。由于不同发展阶段原因，部分早期招商引资项目为早开工早投产，采取边建边批的方式上马，造成环保手续不全又因各种原因无法补办，即使环保设施设备齐全处理能力达标也不行。有的场只能限制规模、有的场不断遭受处罚、有的场要求拆除恢复原状，导致大量产能闲置，企业亦无法安心运营。

建议：帮助完善环保手续。环保部门对于因历史不同发展阶段造成的手续不完善给予帮助指导，在确保环保处理达标的前提下，审批完善手续，让企业安心发展，释放产能。

困难四：国土手续制约。自然资源部已取消了关于生猪养殖设施用地15亩的限制，但养殖场还面临着员工宿舍楼、办公楼“限高”的问题。按照规定养殖场办公楼和员工宿舍楼不允许超过一层，超过就变成违规建筑受到查处。但现代化的养殖大企业投资的项目，规模大、员工多，为留住人才要给员工创造良好的办公、生活条件，一层建筑既不利于留住人才也浪费土地。

建议：调整修改有关规定。自然资源部将上述部分的有关规定内容做适当的调整修改，支持养殖企业更好地发展。

最后，建议多渠道筹集资金。政府集中整合涉农资金、扶贫资金和设立产业基金建设标准化养殖小区、村级扶贫车间，由龙头企业示范运营。政企合作共同助推生猪产能恢复和产业链的转型升级，还可以很好地带动贫困户/农户脱贫增收。