浙江省能繁母猪信息预警体系建设项目实施方案

能繁母猪信息预警体系建设项目是推进畜牧业信息化建设的重要内容，旨在通过体系建设为生猪产业转型升级及产业稳定发展、政府对产业监管及相关政策落实提供信息与决策方面的支持。由于项目实施系统性强、涉及面广、工作量大，前期我局在龙游县进行了信息预警体系的试点，探索了实施方法及信息预警体系运行的有效性，总体效果良好。为确保项目顺利实施，尽快发挥信息预警体系的作用，现制定如下实施方案。

一、总体要求

按照“政府引导、企业主体、突出重点、以点带面、分步推进、指导全面”的原则，争取在两年内基本完成基于RFID技术的能繁母猪信息预警体系建设，全省能繁母猪实现个体身份的准确、有效标识，并对其生产、防疫、保险等信息进行全程追踪，建立能繁母猪信息化管理平台，为政府及部门指导生产、预测预警及实施政策提供决策支撑。

二、实施内容

对规模场及散养户饲养的能繁母猪佩戴无线射频电子耳标；乡镇基层畜牧兽医人员、规模场技术人员利用无线射频识读器采集和输入能繁母猪基础信息；市、县畜牧兽医管理部门采用识读器核查能繁母猪信息；建立网络信息平台，通过GPRS网络，实时对能繁母猪生产数据进行更新、统计和分析，提出预警预测的建议，供各级领导决策。

三、实施步骤

（一）总体框架

按项目总体目标和信息平台运行所需信息及实施涉及的内容，能繁母猪信息预警体系建设分两个阶段实施，第一阶段：2009年7月-2009年12月，为体系创建阶段，全面完成能繁母猪个体身份的准确、有效标识，录入基本信息，建立基本的信息平台，这一阶段工作争取在年内完成；第二阶段：2010年1-10月，常规化管理阶段。根据预警体系建设和运行状况，在及时修正和不断完善的基础上，重点开展生产、防疫、保险等信息的全程实时追踪与生产预测预警工作，定期或不定期发布相关预警信息，为政府实施政策提供决策支撑。

第一阶段工作已启动，完成了龙游2个乡镇的试点，7月份计划选择1个市和9个县（具体名单见附表）启动扩大试点，进一步检验平台运行效果，9月底在全省（宁波市参照省里做法自行组织）范围内实施，全面完成能繁母猪个体身份的标识及基本信息的平台建设。第二阶段实施工作计划2010年启动。

（二）具体步骤和要求

1、前期准备。制定实施方案，召开项目实施县启动会议。开展省级技术培训，主要内容包括：实施方案的解读，无线射频耳标发放、钉载方法；数据采集与核查、数据更新，耳标的补领、回收，无线射频识读器的使用，预警软件系统平台建设和具体运用。

2、扩大试点。在1市9县范围内进行无线射频标识系统建设。各县落实专人负责，加强组织协调，以县为单位做好基层畜牧兽医人员（村防疫员）、规模场户集中培训和资料发放。规模场由本场力量对能繁母猪钉载电子耳标，完成生产数据采集和录入；散养户由基层畜牧兽医人员统一负责电子耳标钉载、数据采集和录入。

3、全面实施。在总结试点经验基础上，在全省范围内，全面推行能繁母猪射频标识信息系统建设，完成电子耳标钉载、数据录入和更新（具体分工扩大试点），构建起较完善的能繁母猪实时数据信息系统。

4、常态管理。常态管理为第二阶段实施主要内容，当能繁母猪发生免疫、配种产仔、出售、淘汰或死亡时，各规模养猪场和村防疫员应使用识读器，及时更新数据。各地新增（更新）能繁母猪时，必须向当地畜牧部门申请，并及时完成电子耳标订载和数据录入。无线射频电子耳标出现脱落、损坏或能繁母猪淘汰、死亡、流通后卸载的耳标必须及时上交当地畜牧部门进行备案。

（三）时间安排

1、2009年7月中旬前，制定全省实施能繁母猪预警系统推广工作的方案；

2、2009年7月底前，组织完成培训，做好物资生产、采购等准备工作；

4、2009年8月，扩大试点市、县全面开展电子标识钉载及基本信息录入；

5、2009年10月上旬，完成扩大试点市、县能繁母猪个体身份的标识、数据采集、数据核查等工作；

6、2009年10月中旬，全省范围铺开，组织技术培训；

7、2009年11月底初步完成其它县的能繁母猪个体身份的标识、数据采集、数据核查等工作；

8、2009年12月，全省完成能繁母猪个体身份的标识，初步建立信息平台，完成项目总结验收。

四、保障措施

1、统一思想、加强领导。各级畜牧兽医管理部门要进一步提高认识、精心组织、周密部署，按照实施方案的要求，认真制定好本地区的实施计划，切实抓好此项工作。省局成立以潘天银副局长为组长的能繁母猪信息预警体系建设项目领导小组，领导小组办公室设在畜牧处。各市、县也要成立相应组织。

2、明确工作职责。省畜牧兽医局（领导小组）负责实施方案制定、推广部署、组织协调和督查指导；领导小组办公室负责日常工作，主要抓好宣传发动、培训组织、推广督查、通报进度、经费筹措协调和解决实施中的实际问题等；省招标确定的项目承担单位负责技术支持、物资供应、培训资料编撰和技术培训、信息平台的维护等；各市、县（市、区）负责本辖区范围内的工作部署、组织协调、宣传培训和监督检查，完成电子标识钉载及基本信息录入。

3、加强宣传培训。积极开展多层次的技术培训，省级培训主要针对各市、县（市、区）具体负责人员，各县（市、区）采用分层、分批、自上而下的方式，展开技术培训，确保每位基层畜牧兽医人员、规模场技术人员熟练掌握操作方法。

4、多方筹措资金。RFID阅读器由各级畜牧主管部门和生猪规模养猪场共同解决，由省级负责统一采购，规模养猪场手持阅读器由场方自筹购买，电子耳标由项目中标单位提供。

5、加大督查力度。各地要建立督查制度，及时组织力量对数据质量进行核查，省里还将不定期对各地建设情况进行检查。各市、县也要及时了解实施情况，并及时向上汇报。