我国玉米产量前景颇为乐观(3)

图3 我国玉米净进口量变化图(单位：吨)

第一，我国玉米供需现状需要适度进口玉米。随着玉米饲料和深加工需求的增长，国内玉米供需形势趋于紧张，国家不得不限制玉米深加工产业用粮量以保证玉米饲料用量。虽然国家已采取种种措施积极推动国内玉米生产，但受土地资源约束和科技应用仍需时间等影响，国内玉米产量增速已低于消费增速。根据美国农业部公布的1997/1998年度至2011/2012年度连续十五个年度的我国玉米产量和国内总消费量的数据计算，玉米年均产量增幅为583万吨，国内总消费的年均增幅为470.6万吨。而使用相同数据源和方法计算的1997/1998年度至2012/2013年度连续十六个年度的玉米年均产量增幅为554.4 万吨，国内总消费的年均增幅为516.2万吨。由此可见，我国需要适度进口玉米以缓解国产玉米供需紧张形势。

第二，国家相关政策的出台有利于玉米进口。目前我国主要以进口美国玉米为主。美国农业部公布的数据显示，2011/2012年度，我国玉米进口预估值为500万吨，而截至5月17日当周，美国已累计对中国出口玉米297万吨左右，占年度进口预估值的59.4%。为保障国内玉米供应，我国也在努力为玉米进口创造更好的条件。国家质检总局4月中旬公布的关于进口阿根廷玉米和进口老挝玉米植物检验检疫要求的公告称，经相关两国检验检疫部门协商，阿根廷和老挝玉米获得出口中国检验检疫资格，允许符合相关植物检验检疫要求的阿根廷和老挝玉米进口。但阿根廷和老挝的进口玉米只能用于加工，必须在指定加工厂生产加工，不能直接进入流通市场。此举为我国与阿根廷及老挝之间的玉米贸易活动铺平道路，同时也对我国主要的进口玉米供应国美国形成竞争。根据国家质检总局的规定，我国还可以从泰国和秘鲁进口玉米用于加工。

综上所述，我国玉米饲料和深加工等下游需求规模仍将增长，国内玉米产量增速已低于消费增速。在土地资源约束下，科技将是玉米增产的主动力，而进口将成为补充国内玉米供给的常规手段。