亲，你交的停车费可能变成猪饲料了

路边停车，通过咪表缴费，是许多大城市流行的做法。前段时间，缸哥(微信号kf12gang)就路边停车是否应该收费提出了置疑，虽然有律师支持不收费的观点，但最终不了了之，路边停车位收费还在继续，并且越涨越高。那么问题又来了，路边停车位的收费都去了哪里？按正常的思维，应该是由政府收去，用于改善交通。但事实不一定是这样的，我们看看今天《广州日报》的报道，咪表背后的经营者居然是饲料厂老板，也就是说，你交的停车费可能变成了猪饲料喂猪了。知道真相的我眼泪掉下来！

广州停车费上涨至今已满4个月，停车费除了收归财政之外流向依然未被破解。除了商业和住宅停车场外，广州还有6426个咪表经营泊位。广州引入咪表已经14年，这些泊位谁在经营、如何操作？收入几何、流向哪里？……带着这些问题，本报记者展开深入调查。

4问咪表：

停车费上缴财政数据打架

问题源头指向咪表公司

为何咪表招投标空当期长达3年多？

广州的路内咪表现由广州电子泊车管理有限公司（以下简称“电子泊车公司”）和广州德生咪表管理有限公司（以下简称“德生咪表”）两家来经营。

饮得广州咪表经营头啖汤的是电子泊车公司。2000年5月12日，广州市建设投资发展有限公司（以下简称“建投公司”）和广州华普产业有限公司（以下简称“广州华普”）合作共同出资成立了电子泊车公司，从2001年1月起，该公司获得了2100个泊位。这是广州电子泊车管理有限公司章程中披露的信息，但至于它是如何获得这一经营权的，没有公开的资料得以披露。

3年后，德生咪表逐渐走进了广州市民的视野。据当时的媒体报道，2003年4月22日，拍卖行对市内1022个咪表泊位的建设和经营权进行拍卖，当日的第一轮拍卖因四个买家出价超线被宣布出局而中止。直到5月13日，拍卖行以“设置最高限价摇珠”的方式确定买家，即广州市德生金卡公司（以下简称“德生金卡”）以2800元/个的价格夺得广州市区27个路段的1022个咪表的建设和经营权，项目建设期限为3个月，经营期限为5年，经营期满后由政府无偿收回。德生金卡除了承担这些设施的投资、建设和经营外，还需负责经营期内的设施维护和保养。据报道，德生咪表正是广东德生科技有限公司（以下简称“德生科技”）为了经营其拍卖所得泊位，由德生科技及其子公司德生金卡分别占股比55%和45%成立的。

5年后，德生咪表公司经营期满，本该由政府无偿收回，但直到2011年11月份全市路内停车泊位重新招标为止，德生咪表都一直经营1022个泊位，其间的空当期长达3年多。

如何解释这期间的空当期？市交委有关人士向本报还原了当时的情况：“虽然是2003年5月招标，但招标后还有一段时间的建设期，正式经营其实是从2004年年中开始。”然而记者计算得知，即使从2004年年中开始经营到2009年年中为止5年期满，也该由政府回收经营权，难以解释空当期的实质问题。

对于同样的问题，停车场协会负责人坦言，确实有“一定时间上的顺延”，但当时没有人提出异议。

为何3122咪表泊位11年后变6426个？

咪表泊位数字的增长也让人糊涂。公开资料显示，电子泊车公司、德生咪表公司成立之初仅共有3122个咪表泊位有公开招标，包括电子泊车在2000年成立之初获得政府项目专营权的2100个泊位以及2003年5月德生咪表在公开招标时中标的1022个泊位。而近日市交委公布的数字却显示，当年的3122个咪表位11年后变6426多个。对多出的3304个泊位，无法从公开渠道获悉这两家公司是如何获得的。

只有德生咪表公司官方网站上记载了些许信息：“2003年5月13日，德生通过竞拍获得广州市首期1022个咪表泊位的建设和经营权……2004年1月1日至今，广州德生咪的停车泊位及年营业额以平均每年45%的速度递增，社会效益日益明显，经济效益持续、稳定增长。”由于这条信息并未记载其上传日期，无法算出德生咪表现有的具体泊位数量。不过，官网又在介绍该公司广州项目一栏中提供了另外一组数字：“公司现已完成一百多个路段、六千多个泊位咪表设施建设。”此数字与市交委近日发布的全市咪表泊位总数为6426个、电子泊车公司自2001年1月起获得2100个泊位这两个数字难以吻合。对此，记者向市交委有关处室、停车场协会、德生咪表公司了解，但未得到明确答复。

为何停车费6年涨2次上缴财政不涨反降？

同样无法解释的是，一方面停车费在6年内上涨了两次，另一方面道路经营权有偿使用费却在11年内不涨反降。停车费第一次上涨是在2008年7月，一、二类地区的咪表停车费涨幅分别为150%和100%；第二次上涨发生在今年8月，商业停车场和咪表停车，均由原来的5元/半小时涨至4元/15分钟，24小时最高限价上涨60%。

对比停车场经营成本中的向财政缴交部分，即道路经营权有偿使用费和道路设施使用费(即“占道费”)，却以2011年为分水岭出现“部分下降”：自2003年德生金卡以2800元/个的价格竞标获得1022个咪表的建设和经营权后，直到2011年11月全市路内停车泊位重新招标，道路经营权有偿使用费一直为2800元/车位·年；而2011年11月以后，市区内的咪表泊位上缴财政部分实行分片区管理，一类地区咪表投标确定的道路经营权有偿使用费为2800元/车位·年，二类地区咪表道路经营权有偿使用费为2000元/车位·年，三类地区为1000元/车位·年。在此期间，两家咪表公司需向市政部门缴交的占道费未发生改变，即0.5元/平方米·天，每个车位每天6.6元，每年2400元。

对此，市交委、物价局以及财政局有关处室均未对此作出明确答复。

为何时隔4个月仍不公布咪表经营状况？

17条路咪表泊位亏本，能否说明咪表泊位整体亏本？停车费上涨后，两家咪表公司的成本、收益状况怎样呢？

早在今年召开广州市优化调整停车场差别化收费方案听证会时，市交委就表态将引入第三方对提价后的车位收益情况进行评估，并向社会公开报告。然而，此后媒体几次追问时，市交委并未正面回应，只是在接受本报采访时拿出一组数据，表示“咪表停车确实少了”：“最近广州市交委根据中心城区20条重点咪表停车路段以及30家重点商业办公类停车场监测情况，8~10月份咪表位平均停车数量较7月份降幅46.93%，车均停车时间也减少22.88%，短时停车比例明显增多，长时间停车比例明显减少；商业办公类停车场停车数量略降2.58%，停车时间减少15.14%。”

除了停车量减少的数据，市交委未提供任何有关经营状况的细节。市物价局也仅是对上缴财政的部分回应称，这笔费用将用于城市公共交通以及城区外围换乘停车场建设。

花絮：

德生咪表官网曾晒创收潜力

咪表收入至今仍是“糊涂账”

虽然各个部门、停车场协会及两家咪表公司未曾公布具体经营情况，但德生咪表公司曾在其官网上向潜在的合作方“晒”过咪表停车的创收潜力：

“以600个车位为例，每车位每天收入为10元计算，则年收入为：6000元×30天×12个月=216万/年。成本：每1个监管员可管理20个车位，600个车位则只需30人和150台咪表。人员工资为36万/年，150台咪表租赁费用为32万/年；则经营成本为36万32万=68万/年。创收：咪表运营现金流失为零，即经营者实际收入为：216万-68万=148万/年。”

记者试图以一类地区为例算咪表账单。成本方面，广州市物价局在今年3月向媒体提供的一份《广州市机动车停放保管服务经营成本监审报告》显示，一类地区的咪表停车场每月每个车位成本为470.77元。其中，含上缴给市、区两级财政的费用以及支付人工费、水费、管理费等各项维护费用。另根据市财政局在今年2月市两会上公布，2013年广州市本级道路自动收费停车泊位经营出让权收入为1346.89万元，每年向所属区财政部门缴纳占道费1489万元。也就是说，这些车位2013年上缴给市、区两级财政的费用合计2835.89万元。因此，每个车位每月上缴给财政的钱平均367.762475元。由此粗略算出，每个车位每个月的维护成本约为103.007525元。而收入至今仍未有清晰的账单，只是明确目前一类地区8：00~22：00，4元/15分钟；22：00~次日8：00，1元/15分钟，24小时最高限价128元。

引自广州日报，作者丁一