2013年玉米临储事件背景分析

2008年10月，中国首次政策性玉米临储收购启动，本着保护农民利益、调节市场价格过快涨跌的宗旨，临储收购活动延续至今。临储收购一直被视为重大市场价格影响因素，近几年来，每年的临储收购价格已然成为市场价格的托底。

2013年7月4日，中国国家发展和改革委员会(发改委)正式对外公布2013年度国家玉米收储政策。消息称，为保护农民利益和种粮积极性，促进粮食生产发展。经国务院批准，国家将继续在东北等部分主产区实行玉米(2376,-6.00,-0.25%)临时收储政策，并适当提高临时收储价格水平。通知中明确了2013年玉米收储价格、质量标准及收购期限，2013年生产的玉米(国标三等)临时收储价格为：内蒙古、辽宁1.13元人民币/斤，吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元 /斤，均比2012年提高0.06元/斤。临时收储具体执行时间和其他相关要求由国家有关部门在今年新产玉米上市时根据市场情况研究确定后另行通知。

由收储时间延迟及收储通知的提前都可以看出，国家政策在支撑玉米价格上涨。在市场经济中，玉米价格的上涨又会对其他经济产业造成怎样的影响呢?

一、玉米的未来：畜牧业波动已经超过粮食行业的波动

玉米市场的博弈，最终影响的是下游养殖部门、食品部门、食品价格与CPI等，临储政策要考虑饲料合身加工行业的影响。国内猪饲料主要原料所占比例为：玉米占60-70%，豆粕占20%左右，麦麸占15%左右，预混料(矿物质、维生素、氨基酸等)占5%左右。玉米所占比重最大，俗称饲料之王;可以想像玉米在饲料原料采购中的重要性。同样的我国每年玉米产量的70%是用作饲料之中的。养殖业尤其是生猪养殖的发展直接决定了玉米市场的需求情况。由图1可以看出今年生猪存栏明显低于去年同期，能繁母猪虽然在前5个月高于上年同期，不过下降趋势明显，基本较去年持平。众所周知，生猪存栏量可短期影响猪市行情，而长期的猪市行情还要看能繁母猪存栏量。目前来看能繁母猪存栏基本较去年持平，而生猪存栏却低于去年同期，或许未来半年内国内生猪供应量会较为紧张。届时玉米的需求或许会随着生猪与能繁母猪的存栏的降低而减少，对生猪整体市场趋势造成一定影响。
另一个与玉米有关的概念就是猪粮比，猪粮比，通俗说就是生猪价格和作为生猪主要饲料的玉米价格的比值。按照我国相关规定，生猪价格和玉米价格比值在6比1，生猪养殖基本处于盈亏平衡点。猪粮比越高，说明养殖利润越好，反之则越差。但两者比值过大或过小都不正常。生产成本，是构成猪价格的基本要素，是定价的重要基础，包括生产过程中消耗的各种饲料费、固定资产的折旧费、劳动工资管理费、药品防疫费、能源消耗费等。在生猪生产过程中，饲料成本占养猪成本的60%以上，而猪的饲料中很大一部分来自玉米。因此，玉米的产量和价格直接影响生猪生产的数量和价格。生猪生产的实践表明，猪价与玉米价格之间存在一种必然的、相互适应的规律，即“猪粮比价规律”，合乎这一规律，就可以实现产销的宽松平衡，否则就必然出现产大于销或产不足销的被动局面。猪粮比越高，说明养殖利润情况越好。对于整个生猪行业都有利好形势,从而对整个市场经济起稳定影响。

二、玉米未来：品种间比价关系的影响性

从整个饲料行业的格局来看，品种间的价格关系影响性不容小视，小麦玉米倒挂的问题，小麦作为口粮所产生的饲料替代问题。在饲料中当小麦价格低于玉米150元/吨左右时，可以替代部分玉米，所以小麦的价格高低也影响着玉米需求及价格。例如：2011年全年因小麦玉米比价关系发生变化，小麦玉米产生合理替代，初步预计替代量为1000万吨。大小麦价格并未出现大幅上涨主要因小麦库存较大，质量稍差小麦数量较多。若按目前比价关系来算，小麦每个月至少可替代玉米100万吨，最高可达200万吨。如果继续下去或引来小麦玉米轮番提价，对两个品种的市场价格都将产生较大冲击。此外，玉米与大豆棉花的比价关系同样值得关注，目前东北玉米种植利润为大豆收益的5倍，耕地逐渐向玉米集中，大豆棉花等面积进一步下降。若我国玉米种植面积得到保障，则大豆棉花价格变动幅度将表现平稳坚挺。

三、玉米未来：对玉米期现货影响

现货方面：

2013年临储玉米收购政策出台后，国内玉米市场价格普遍上涨。东北产区玉米价格有所上扬，基层粮源基本售罄，优质玉米流通趋紧，企业收购量减少，周比提价10-40元不等;华北产区贸易忙于新麦收购，玉米购销清淡，企业到货量偏少，周内山东企业提价幅度在20-60元左右;东北港口玉米价格稳定，部分贸易商停收，锦州优质玉米主流收购2280-2335 元，鲅鱼圈优质玉米主流收购价格2300-2340元，港口主流平舱价2370-2380元，价格保持坚挺;南方港口优质玉米报价上扬，受成本及保护价上 调提振，贸易商心理预期增加，报价上涨10-20元左右;南方销区玉米价格稳中有涨，但受降雨频繁，企业多以储备短期库存为主，局部周比上涨10元。

期货方面：

2013年7月3日，受临储政策出台消息提振，DCE玉米期货1401,1405远期合约呈大幅走高走势，3,4日两日累计涨幅近50点左右。以黑龙江省临储价格推算，玉米最低收购价格为2220元，收购或烘干费50元，加上短途费用20元，站台 使用费10元，火车运费130-150元，入库费30 元，损耗7-10元，交割及检验费3元，1月份玉米期货价格将达到2470元价位。而4日玉米期货1月合约价格为2387元，与当前价格之间仍存在较大差 距，因此当前玉米新作期货价格依旧偏低。

据分析：国家此次出台的大豆和玉米的临储收购价格比为2∶1，可能会导致黑龙江大豆播种面积继续减少。按照此价格比，农户种植玉米会更为划算，并且能够获得更多的收益。收储政策的出台主要是为了保护国内玉米产业和农户利益，对当前国内玉米现货价格影响有限。

四、玉米未来：全球玉米形势与贸易趋势

从国家经济方面来看，目前商品运作已经并不能从商业角度来讲，并且不再仅由供需基本因素决定，更多是受到商业因素影响，而目前已经延伸为国家战略问题，商品价格是国家经济运行的核心，价格的健康运行，是维系新兴经济健康有效长期发展的重要因素，目前商品价格已经不完全受制于供应和需求，愈加受到国际环境的左右，所以后期商品的定价机制将是我国今后需要讨论及关注的重要议题。稳定粮食价格、保护粮食安全为国家首要任务。那国家此次起调的玉米临储政策，对于全球玉米形势与贸易趋势又会产生怎样的波动呢?

世界玉米生产主要集中在美国、中国、欧洲、巴西、墨西哥五个国家和地区，其产量占了世界玉米总产量81.6%。我国是世界上第二玉米生产大国，但是随着需求增加，我国玉米进口量越来越多，出口量却越来越少。未来国际玉米价格越来越影响着国内玉米价格。中国对进口玉米的依赖度越来越大。一旦因各种因素影响，国内玉米价格将高位运行，那么对于我国相关产业必然造成巨大连带影响。

玉米临时收储对我国相关产业造成的影响可以从以下几个方面进行分析：

一、生产及需求、产量方面的变化：78年至今，玉米产量及面积均在各品种中增速最快，其他品种产量变化不大，但面积存在一定缩小。消费方面的变化， 产量增加同时，消费同样在大幅提升。最近5年，饲用玉米以每年2%的幅度递增，深加工需求不断扩大。于此同时，玉米的消费结构发生较大变化，其中工业消费 以年均上涨16.4%速度上涨，成为影响玉米价格的关键因素，在玉米整体供应形势偏紧的情况下，政府调控力度加大，工业消费发展受到一定遏制。07-08 粮食年度以来出口取消，主要是由于国内玉米深加工的崛起，随着需求大幅扩增，我国玉米供应局面日益偏紧，并由净出口国转变为进口国。粮食问题为我国战略性 问题，国家保护粮食价格稳定及供应充足态度坚决，因此，后期调控力度会不断加大。

二、从世界贸易角度来看看玉米走向：从国际角度来看，油和大豆增长最快，玉米活跃度居中，若中国进口玉米数量大幅增加，玉米在国际的活跃度将大有提 升。未来巴西将成为我国玉米的较大进口国，近些年随着巴西玉米出口的崛起，另美国传统玉米出口大国格局发生改变。中国玉米问题的复杂性和大豆还有不同，对国内粮食安全和价格体系的挑战，尤其中国现已在国际粮油市场占相当大的比重。所以从战略角度看，我国对大豆持宽容态度，而对玉米仍将持谨慎态度。

三、玉米的市场化趋向与政策化趋向的博弈：在临储定价问题上市场各持观点，这正体现了玉米市场化与政策的博弈。若国内玉米均衡价格过高，则进口将会成为现实，首先，全球玉米产量高，其次，国际金融环境较差，若国内玉米大幅上涨，则进口存在优势。这也是政府如何定价的参考依据。

四、世界以及中国的玉米的供应和需求的情况：目前我国国内玉米定价过高，与国外玉米价差逐步缩小，若继续上行，则进口可能性将有所加大，倘若过度依赖于，则对我国玉米价格将起到较大冲击。

五、总结

政策取向决定玉米未来走向。随着种植成本的不断提高，今后政府对农民的价格支持和补贴会形成常态。综合来看，排除未知因素不看，在现有的情况来看，玉米市场价格上涨的可能性比较大，首先国内政策支撑玉米价格底部。其次，今年小麦价格较高，小麦替代不明显，对玉米市场利好。不过要注意的是生猪存栏低于去年同期，下半年养殖业可能不景气，同时猪粮比价处于平衡点以下，也不利于玉米价格上涨，同时也要注意下半年可能会出现的拍卖情况。整体来看下半年玉米价格维持偏强震荡为主，下半年玉米价格或会在2300-2500之间震荡。中国养猪网提醒广大养殖户及时关注饲料涨幅行情，做好饲养管理，做好相应成本调节措施，关注疫病发展形势防止饲料霉变，及时调整生猪存栏结构，适时出栏。