博罗回应称特殊猪场可延迟拆迁

　　今年4月博罗县罗阳镇被规划为禁养区，目前，罗阳镇已清理非法养猪场72户，清理存栏生猪5.5万头。政府明确表示禁养区内的非法畜禽养殖场，必须在2013年9月30日前自行搬迁或清理，逾期将被强制关闭。这样的拆迁进度令许多规模猪场觉得太快，来不及将生猪正常地转移，希望能设置一个更合理的期限。

　　规模猪场期待更长期限同时不要断电强拆

　　据了解，不少罗阳养殖户已停止了养猪生产，剩余猪场的大部分栏舍已清空，自主清拆已在“进行时”，很多猪场按照卖肉猪、淘汰能繁母猪、转移种猪的先后顺序开始了搬迁。养殖户大都表态支持禁养区规划，但主要有两点诉求：1、规模猪场一头种用母猪成本超过1万元，而处理一头淘汰母猪的价格只有1500多元，希望在找到新猪场安置种猪前延长期限；2、希望不断电，如果断电，猪场生产会严重失控。“能不能将大小猪场区别对待？”养殖户迫切想知道。

　　 “发个通知，7天之内责令停止违法生产，然后罚款单下来，这样太过分了。提前卖猪，比正常价低了3-4毛，100多斤的猪有人肯要就卖，一头猪亏到了300元以上。”有养殖户如此反映。

　　 在5月份收到相关部门的行政处罚决定书后，罗阳镇几十名养户共同雇佣律师向博罗县人民政府申请行政复议，并被受理。养殖户希望，通过行政复议，取消罚款，政府暂停强拆行动，延长搬迁期限，由养殖户自行逐步撤离。5月份养殖户提起的行政复议，虽然已被博罗县人民法院受理，但直到7月末，仍未有任何书面行政回复。

 　　同时，当地养户先后收到畜牧兽医局、动物卫生监督所、博罗县人民法院的不少于8张的罚单。等待回复过程中，断电、强拆接踵而来，拆迁的快节奏超出了他们搬迁的正常流程。据了解，目前博罗县相关执法部门并未收到任何上缴的罚款，有养殖户被法院裁定强制15天行政拘留。

　　  “工人打电话说停电了。然后看到一帮人拉着挖土机进了猪场，也没有出示证件，拆掉了母猪场的一部分。”一名养殖户告诉南方农村报记者，自己经营一个300多头的母猪场，肉猪已经全部卖完，母猪怀着仔时就被淘汰了。剩下的一百多头原种母猪正在想办法安置，却突然发现，电线被剪断，电表也被拆掉。猪场里的饲料无法加工，饮水无法供应，疫苗受高温失效，养殖户除了在极短时间内卖完所有猪别无选择。

　　一名规模猪场老板认为，散小猪场没有任何证件，也没有合格的排污设施，设备简单，不拆猪舍还可能反复，但大猪场是一种长远投资，如果政策不允许，就一定会走，决不会和政府玩捉迷藏。“受访养殖户皆表示，虽然已经开始另外找地，但算上各种新猪场的办证流程，最顺利的情况也需要一年时间，种猪的安置将是很严重的问题。“肉猪贱卖，一头损失三四百元，心疼；种猪当淘汰母猪卖，损失一万元，要命！”

　　博罗畜牧局回应养殖户诉求

　　7月31日，博罗县畜牧兽医局给南方农村报记者正式回函，对养殖户的诉求作出回应。回函中表示根据相关规定：行政复议机关在5天内决定是否受理，并在决定受理之日起60天内给予回复。行政复议机关在受理回复期间，并不影响行政处罚和整治工作的执行。目前，博罗县行政复议机关已受理的复议申请，将在法律规定期限内予以回复。

　　对于因拒交罚款被拘留的养殖户，回函表示根据相关规定，目前罚款的追缴工作由法院执行。在法律规定期限内，凡未缴纳罚款的养殖户，由法院依照有关法律进行判决。前期因为未停止非法生产而被拘留的养殖户，在非法养殖场清拆后，已被依法释放。

　　而猪场反映强烈的断电、强制拆除破坏建筑的问题，回函强调对禁养区的非法养殖场实施断电、断水，是依法强制执行的措施之一。如恢复供电，将导致非法养殖场继续非法养殖，进一步破坏生态环境。对禁养区内逾期尚未自行拆除的养猪场，博罗县畜牧兽医局将联合有关部门，依法强制关闭。对于已停止生产的养殖场，只要养殖户签订承诺书，不再经营非法养殖业，其建筑物可适当保留，用于经营其他合法无污染行业。

　　至于规模猪场反映的拆迁期限过短、损失大无补偿的问题，回函认为按照规定，禁养区范围的非法畜禽养殖场必须于2013年9月30日前自行搬迁或清理，逾期将被依法依规强制关闭。今年4月份，博罗县有关部门已对禁养区内的非法畜禽养殖场发出关闭通知书，已预留足够的时间让养殖户处理猪只。对于情况确实特殊的猪场，经申请，并得到相关部门批准后，可适当放宽期限，但最迟不得超过11月30日。此外因非法养猪场无牌无证，属违规经营，按照相关规定不能获得补偿。