专家分析：家禽养殖滥用抗生素　关键是政府监管不力

近日，央视新闻相继曝光山西粟海、山东滕州等地白羽鸡养殖户违规使用多种抗生素以及违禁激素药物催长白羽鸡的新闻。据曝光资料显示，一只白羽鸡40天吃下了18种抗生素。更令公众感到不安的是，国内知名肉禽产品供应企业山东六和集团，拥有肯德基等知名连锁餐饮品牌的百胜餐饮集团均卷入此次风波。

食品安全问题再次牵动人们神经，家禽养殖中抗生素到底该如何使用？抗生素滥用现象为何屡禁不止？

12月24日，IBTimes中文网采访了中国经济体制改革研究会公共政策高级研究员，食品药品监管法律制度专家宋华琳。

"在家禽养殖中，是可以使用抗生素的，但是具体的用量和使用时间必须严格遵循农业部的相关政策法规。" 宋华琳教授说。

IBTimes中文网调查发现，关于抗生素的相关标准，农业部2003年发布了《绿色食品-禽肉NY/T 753-2003》以及2005年发布了《无公害食品-禽肉及禽副产品 NY 5034-2005》，其中规定土霉素、金霉素、磺胺类以及环丙沙星每公斤的含量均应少于0.10mg，克球酚少于每公斤0.05mg。

但是即便有这些规定，中国在家禽养殖中滥用抗生素的现象仍很严重。据国家食品药品监督管理局的统计数据显示，中国年产抗生素原料大约21万吨，出口3万吨，其余自用，其中一半用于动物，人均年消费量138克左右，而美国仅人均年消费13克。

宋华琳认为，这主要是因为中国对抗生素的使用监管制度不完善，处罚力度比较轻。"比如，《饲料和饲料添加剂管理条例》规定，养殖者在饲料或者动物饮用水中添加国务院农业行政主管部门公布禁用的物质以及对人体具有直接或者潜在危害的其他物质，对单位处1万元以上5万元以下罚款，对个人处5000元以下罚款。这个处罚力度是远远不够的。"

"更糟糕的是，现在这些罚款已经变成一种行业潜规则。行政人员本应该按照法律规定去查这些问题的，但现在是罚款就能解决问题了，就没有人再去调查了。"宋华琳解释道。

至于有不少网友认为，养殖者超量使用抗生素是受利益驱使造成的，宋华琳认为，企业或养殖户有着不可推卸的责任，但更深层次的原因还是抗生素使用监管制度存在缺陷。