国家生猪核心育种场无专项扶持 但政策上会倾斜

养猪信息网综合报道自2006年施行的《中华人民共和国畜牧法》首次规定“销售的种畜禽和家畜配种站（点）使用的种公畜必须符合种用标准”以来，国家生猪核心育种场（以下简称“核心场”）的建设与筛选也提上日程。随后农业部发布《全国生猪遗传改良计划(2009-2020)》及相关配套文件，严格筛选核心场，并作为开展生猪联合育种的主体力量，并提出支持已公布的核心场的建设。自2010年该计划执行来，合计共有56家种猪场被确定为核心场,其中广东6家、广西8家。

“成了核心场，项目款没多一分，也未收到相关项目文件”，某种猪企业技术部经理说。记者咨询广西桂宁种猪有限公司、桂林美冠原种猪育种有限责任公司、广东王将种猪有限公司、海南罗牛山集团南吕国家核心育种场等核心场，都反映目前没有专门针对核心场的资金扶持项目。据悉，桂林美冠原种猪育种有限责任公司下属的一个种公猪站曾得到一项补助政策，但未明确和核心场项目挂钩。

对此，广东省畜牧兽医局畜牧处长罗道栩也表示目前还没有针对核心场的专项政策。农业部种猪质量监督检验测试中心(广州)检测室主任刘建营介绍说，核心场的扶持政策没有专门的文件体现，如果有其他项目如生猪规模化场标准示范化建设补贴等会考虑适当倾斜。

该政策倾斜亦有文件提及，解读《养殖业“十二五”良种工程建设规划》，可发现2013年全国畜禽良种工程会重点支持综合实力强的畜禽原种场（核心场）建设，主要建设内容为标准化畜禽圈舍改扩建，种畜禽生产性能测定、疫病监测净化设备和其他必备仪器设备购置，以及必须的畜禽良种引进（引种不超过总投资的20%，中央投资不用于此项）等。生猪原种场中央投资控制规模为300万元，每个种公猪站中央投资控制规模150万元左右。

据悉，以上项目申报依据为《农业部关于做好2013年中央预算内农业投资计划编报工作的通知（农计发【2012】14号）》：申报单位严格按照《农业投资项目可行性研究报告一般格式及要求》编制可行性研究报告，并达到相应深度要求。各市农业主管部门正式办文统一将项目可研报告报送省直属单位，项目可行性研究报告经组织专家评审通过后，择优上报农业部。部里将组织专家按照《养殖业“十二五”良种工程建设规划》和2013年项目评审要求进行复核。

上述项目中央与地方财政投资比例分别为：东部地区1：0.5，中部地区1：0.2，西部地区1：0.1，不足部分由项目单位自筹解决。每个省的申报数量控制在7个以内，计划单列市控制在2个以内。其中广西柯新源原种猪有限责任公司核心场建设项目，已被农业部立项批复可研报告，但广西官方文件透露，2013年农业部立项批复不安排生猪建设项目，因此该项目未能确定是否下达投资计划。

除了国家项目的倾斜，地方政府也有一定不等的核心场倾斜项目。据谢红涛介绍说，海南省2013年针对核心场的品种改良计划即“引种”有原种猪、二元猪各补贴2000元/头，1000/头的补贴，但仅持续一年。在广西养猪学会2012年会上，广西水产畜牧兽医局畜牧与饲料处长闭强也提到，在猪价低迷时期，自治区会对重点种猪企业会予以2000万贴息贷款。中国畜牧兽医学会养猪学分会秘书长王楚端认为，目前各地方政府管理机构的项目各地方情况不太一样。比如天津市今年启动了生猪育种产业园区的建设，有核心场，也有非核心场受益。当然各地主管部门都希望企业做强做大，争取到核心场的资格。

“即使不是核心场，企业也会自发做好育种基础测定，去做种猪遗传交流，推动整个地区的育种成绩提高。”南吕国家核心育种场场长谢红涛认为核心场更多是品牌与荣誉的认可，简单说，种猪好卖了。王楚端也认为，自2007年开始的“生猪良种补贴项目”的精液补贴主要针对中标的人工授精站的精液产品。但是受补贴的精液应来自核心场公猪。广东养猪协会会长吴秋豪此前也曾表示，其猪场精液采购会优先考虑核心场。