广东种猪产业发展高峰论坛举办，业内大咖发声

2015年11月28日，广东种猪产业发展高峰论坛在河源举办。论坛由广东省养猪行业协会秘书长刘小红主持。广东省养猪行业协会副会长、常务理事单位，广东11家国家生猪育种核心场相关负责人等近50人参加了本次论坛。广东省农业厅副厅长郑恵典出席了论坛并发表了重要讲话。

种猪产业论坛现场

郑惠典

刘小红

2014年整个养猪行业亏损程度之深历史罕见，对养猪人来说是困难重重、极具考验的一年。自今年3月份以来，在传统的淡季，生猪价格却逆势上涨，且上涨幅度较大，历史罕见。猪价触底反弹，进入上升周期，“猪周期”拐点”终于在今年上半年到来。

生猪产业是我国畜牧业的支柱产业，猪粮安天下。据专家分析，2013年，畜牧业总产值2.84万亿元，其中生猪养殖产值1.26万亿元，占44%。而猪肉作为城乡居民肉类消费的主要来源，2014年，猪肉占肉类消费的65%。

回顾15年来养猪行业所走过的路程，取得极大进展的同时也面临很多的困难，所谓机遇与挑战共存，如何做好应对，专家与在座业内精英作了精彩分享。

养猪业进展颇多

据专家分析，养猪业自2000年到2015年所取得进展主要体现在以下几个方面。

1）年出栏数目与猪肉产量大幅增长。2000-2014年，生猪年出栏由51862万头增至73510万头，增长41.7%，年均增长2.5%；猪肉产量由2000年的4238万吨增加到2014年的5671万吨，增长33.8%，年均增长2.1%。

2）标准化规模水平不断提升。2007-2014年年出栏500头以上规模养殖比重提高了20个百分点，2014年年出栏500头以上生猪规模养殖比重达到42%。

3）区域化布局优势显现。优势区域猪肉产量占全国总产量的92%，生猪调出大县出栏量占全国的70%。

4）良种繁育体系初步完善。初步形成以核心育种场、资源场、扩繁场为基础，遗传评估中心、改良站为支撑，质量检测中心、公猪站为保障的生猪良种繁育体系，全国生猪遗传改良计划稳步推进。2011年以来，累计遴选出96家国家生猪核心育种场，核心群纯种母猪存栏达15万头。

5）地方品种保护开发力度不断加大。确立国家级猪遗传资源保种场、保护区50个，实施畜禽种质资源保护项目，重点对列入国家级保护名录的品种进行保护，以地方猪品种为素材，成功培育了24个优良品种（配套系），满足市场多元化、特色化消费需求。

养猪业行情走势

虽然取得相当多的进展，但让人无法琢磨的“猪周期”对养猪人士来说是一个十分棘手的事情。专家谈到2012和2013年，生猪价格总体低迷，出栏肥猪头均盈利不足70元，2014年全年出栏活猪平均价格仅13.47元/公斤，比保本价低了将近1元，平均每出栏一头肥猪亏损110元。能繁母猪存栏已连续26个月同比下降，近期降幅明显趋缓，母猪存栏均处在历史最低水平。

“2015前十个月，累计出栏同比减少8.5%。今年3月下旬以来，活猪价格止跌回升；9月中旬以来，活猪价格已连续11周环比下降，猪肉价格连续10周环比下降；11月第三周，全国活猪平均价格16.35元/公斤，环比下降0.3%，同比上涨16.8%；猪肉平均价格26.59元/公斤，环比下降0.5%，同比上涨14.7%；今年以来，1-4月份亏损，5月份持平，6月份以来连续5个月保持较好盈利水平，前10个月出栏一头肥猪平均盈利83元。”

专家认为随着节日临近，生猪价格可能会有小幅上涨，但受宏观经济下行压力大，消费市场低迷影响，后期猪价上涨空间不会太大。

面临的挑战

经济发展进入新常态，经济增速由高速增长向中高速增长转变，畜牧业传统粗放的发展方式已经难以为继，处于由传统向现代加快转型升级关键时期。之前存在的问题不断加剧以及不断出现新的难题。专家认为当前养猪业面临的挑战主要由以下几方面。

1）养殖成本不断攀升

饲料（玉米）、人工、水电等费用呈上涨态势。2013年每头生猪精饲料、人工成本分别是2004年的2.2倍、2.8倍，年均增长9.3%，12.3%。近几年，环保成本迅速增长，目前每头生猪的环保成本需要30-40元。

2）环保压力日益增大

《畜禽规模养殖污染防治条例》、《关于加快推进生态文明建设的意见》、《水污染防治行动计划》、《加快改变农业发展方式的意见》、 《关于打好农业面源污染防治攻坚站的实施意见》等法律法规对畜牧业污染防止提出明确要求和任务完成时限。

3）养殖规模与资源承载能力不匹配

种养结合不紧密，粪污处理基础设施设备缺乏，技术模式不成熟、不完备，经济上不可行，运行成本昂贵，产业基础仍然薄弱，农户散养仍占主体，中小养殖场户饲养管理水平不高，万头以上猪场出栏量占比只有10%，导致生产成本偏高，养殖效益不高，价格涨跌幅度大。

4）生产性能低于发达国家水平

与国际先进水平相比，我国生猪产业的良种化水平、单产水平、科技支撑还比较落后。与发达国家生产性能比较，猪出栏率中国仅仅为137.6%，发达国家大于170%。一头母猪年提供猪肉上，中国提供1016公斤，发达国家1800公斤。2000年以来，种猪进口平均为6000多头

5）资源约束破题困难

金融服务与生产需要有差距，生产发展受资源限制。

6）动物疫病防控形式依然严峻

疫病多发、重大疫病时有发生、防疫机构不健全、防疫力量薄弱，这些状况既影响消费，也影响养殖信心。

下一阶段发展思路和任务

 将来生猪产业需要消费多少，又能生产多少？这都需要提前做好发展规划，据专家介绍农业部正在制定《全国生猪产业发展规划（2016-2025）》，主要是解决消费需求及生产发展的问题。他认为猪肉消费仍将是居民肉类消费的主体，消费需求仍有一定的增长潜力，而生猪生产仍将保持增长趋势，猪肉产量增幅将下降，前十年，平均增长2.38%，未来十年，平均增长1%-2%。总体目标是提素质，增效益，稳供给、促安全、保生态。基本原则要遵循转变方式、提质增效、农牧结合、优化布局、龙头带动、产业融合、市场主导、政策支持。在区域布局方面需要综合考虑环境承载能力、资源禀赋、养殖传统、消费偏好、屠宰加工和区位优势等条件。

专家提出，当前重点任务主要包括以下方面，保障猪肉市场有效供给、提高生猪养殖技术装备水平、保障猪肉质量安全水平、推进标准化规模养殖、推动生猪养殖标准化水平提高、扶持生猪规模养殖发展、推广高效饲养集成技术。

标准化示范创建活动

2010-2014年，创建国家级畜禽标准化示范场3694个，其中生猪示范场1566个，广东地方创建一批省级、市级、县级示范场。专家提出要加强示范场监管，确保创建质量，打造标准化规模养殖发展的标杆；要进一步发挥示范场辐射引领作用，引导畜牧业生产走湿度规模标准化场养殖的路子，从而达到畜禽良种化，养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的目的。

加快现代生猪建设

专家指出育种方面的建设，“围绕实施全国生猪遗传改良计划，建立种猪联合育种机制，加快引进品种的国产化进程，通过项目引导、政策奖励等手段，鼓励规模大、实力强的“育繁推一体化”种业企业，建立商业化育种体系，加大研发投资，提升企业育种创新能力和市场竞争力，坚持常规育种与分子育种相结合，加强技术研发与推广。”

在品种开发方面，专家认为应立足开发利用，挖掘地方资源优良特性，促进资源优势向经济优势转变。同时应加强种猪生产经营市场监管，创造健康的市场环境，促进粪污综合利用，梳理绿色发展理念，贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》，环境保护主管部门负责养殖污染防治的统一监督管理，农牧主管部门负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，减量化、无害化、资源化原则，总结推广经济高效粪污综合利用模式，统筹兼顾生产生态两大方面。   

据专家分析，农业近日颁布的《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》，它的特点在于考虑当前水环境敏感，生猪养殖与水环境保护矛盾尤为突出，调整任务，调整优化区域布局、提高科学养殖水平、促进粪污综合利用。目标是实现生猪养殖污染基本治理、生猪生产基本稳定。重点区域包括珠三角、长三角、长江中游、淮河下游、丹江口库区。他认为10个省的推进产业化经营，以提高产业效益为核心、培育新型经营主体，理顺产业链利益联结机制，实施“互联网+生猪产业”发展战略，形成多形式、多层次发展的社会化服务体系。

完善生猪产品价格形成机制

逐步建立生猪产品目标价格制度，在市场价格过高时补贴低收入消费者，在市场价格低于目标价格时按差价补贴生产者，切实保证农民收益，探索生猪目标价格保险试点，积极探索金融保险支持生猪产业的新途径，包括长期做好能繁母猪、育肥猪保险及加大金融贷款支持。

今后政策扶持的重点

2015年，生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目暂停实施，直接的补贴政策可能会越来越少，中央财政支持重点将会转向公益性、关键领域、薄弱环节，养殖粪污综合利用， 种业创新、 金融与保险。

业内精英观点集锦

在互动交流环节，在座嘉宾就“广东种猪产业发展现状和未来”主题发表了看法。

广东养猪业前景如何

袁建康

东瑞食品集团有限公司董事长袁建康认为，广东养猪业总体发展较好，政府在市场、组织体系等重大问题的对策基本是正确的。虽然广东面临的挑战很多，但是只要政府政策明确，企业行动配合国家政策，广东养猪业的发展前景光明。

袁建康认为养猪企业在广东发展有较大优势，主要体现在地理、市场、政策上。但下阶段的发展，养猪企业或将会面临一个较大的问题——资金瓶颈。

袁建康认为，在广东，发展方式很重要，例如环保。袁建康称，东瑞食品集团的高床发酵生态养殖方式是可行的。“它既提高了生产水平也解决了粪污综合利用的问题。当前最大的污染是肥育猪污染，高床养殖可以实现不冲水，无水排放，在广东是可行的。”袁建康指出，好的生产方式既能解决生产问题又能解决综合利用的问题。这种模式在广东可以发展，但方式、水平等仍需改进。

广东养猪行业协会秘书长刘小红认为，较多广东养猪企业“不愿走出去”是因为广东养猪业本身具有优势，广东养猪盈利的能力高于外省。

“以往在广东的养猪企业，肉猪规模达到10万头，就被认为是大企业；年出栏100万头肉猪的公司不超过10家，这些公司在资金、人才优势等资源推动下，扩张欲望很强。但广东养猪企业的压力也很大，面临挑战也很多。”刘小红分析指出。

吴珍芳

温氏种猪分公司总经理吴珍芳认为，当前我国的育种水平相对来说处于较好的水平。全国平均PSY达到15，规模化猪场要稍微高一点，PSY能达到18-19，而 PSY为24-27头的猪场也较多。他提出，实际上种猪产业与种猪的生产性能以及生产水平都存在很大的关系。吴老师对一些人认为中国种猪不够用表示不解。“其实国内种猪的综合指数是很高的”。

另外，他建议种猪企业培育出来的种猪应以自己的企业命名，广东企业应在种猪的概念给予引导。

李加琪

华南农业大学李加琪教授认为当前养猪业机遇与挑战并存，养猪企业应顺势而为。现在波动的周期越来越长，每个企业面临不同的挑战，但企业应树立一个观念，市场是无法左右的，企业应该做的是如何养好猪，这是一个涉及定位与格局的问题。李老师认为无论哪种类型的企业，其实归纳起来就是“种、料、病、管”四大问题。如何落实“种、料”是否得到优化，疫病如何去控制，管理模式又如何去梳理，每一方面都涵盖了许多细节。

环保问题不容小觑

蓝天

广东华农温氏畜牧股份有限公司总经理蓝天谈到，养猪装备水平这几年发展很快，但差距也很大。以前的装备水平，一是很难提高生产成绩，二是存在很大的环保问题，下一步的工作是将装备与环保相结合。“我们以前的环保治理模式，以前以综合治理为主，当前以综合利用为主，应将两者结合起来，因地制宜。在广东综合利用比较难做到，在东北发展的时候，综合利用很好做，东北较多旱地，可以进行厌氧处理，南方的地形不一样，当然最好还是以综合利用为主，提倡少用水，但如果广东的装备水平上不去，是无法达到少用水的目的。”

丘初集

广东德兴种养实业有限公司丘初集认为中国养猪业发展到今天，应该冷静下来，总结过去20、30年来所走的路，尽管取得很大的进展，但也走了很多弯路。特别是在环保方面，过度强调规模化，在猪场选址方面，没有考虑规模与周边环境的消纳能力是否能消化过大猪场规模的排泄物。

丘初集认为今后不管哪个养殖企业要发展新的猪场或者进行搬迁，首先要考虑选址方面。“选址问题首先政府要把关，企业本身也要考虑能不能把这个企业做成百年老店，过去二三十年我觉得企业有些急功近利，没有考虑规模与环保之间的平衡，以后不管哪个企业要发展，都要把环保问题放在首位。”

其次在疾病方面，丘初集认为以往二三十年中国企业从国外大量引进种猪，由于受当时检疫手段的限制，将国外的病种引进来，这些疾病在很大程度上困扰了我们国家养猪的生产水平。“德兴公司近些年来一直在探索如何控制这些疾病，我的体会是猪越来越难养，很多猪病都是环境条件性疫病，环境控制好了，它们就不会发病，但控制不好的话，就会给企业带来很大的成本代价。”丘初集表示德兴公司这些年在环境控制方面取得了不少成绩，他认为猪场进行环境控制的时候要结合当地的环境，选择一种既能排污又能把猪舍的环境控制好的方式。

国家核心场的出路在哪里

刘汉林

广弘控股副总经理刘汉林表示能入选国家生猪育种核心场的企业都付出了很大努力，对国家种猪质量的提高上也作出了贡献，在国家“十三五”期间应充分发挥利用好国家核心场遗传评估的平台，在全国推广。中国的种猪在综合指数和效果上都是非常好的，惠州广丰农牧从丹麦引进种猪已经有四五年了，经过驯化后，种猪的综合指数基本已达到国外的水平。另外，刘总提到国家是否应该在核心场的宣传推广上、政策支持上加大力度。

优势区域猪肉产量占全国总产量的92%，生猪调出大县出栏量占全国的70%。

李剑豪

清远市龙发种猪有限公司总经理李剑豪谈到，每年进口种猪的数量只有几千头，这数量在与国际交流的水平上是合理的，但我国内的核心育种场之间的交流还是不够的，希望国家能够在核心场交流的项目上给予一定的支持。

陈汉伟

广东广三保养猪公司总经理陈汉伟表示对我国养猪行业充满信心，未来十年养猪业的增速有所减缓，但仍有一定的发展空间。他认为目前我国的种猪育种还是相对落后的，希望政府能够起到主导的作用。

“首先在育种的规程以及标准下工作，政府应该有资金方面的支持与奖励，因为育种的效益在企业的短期效益上是无法体现的。”他认为可以通过对测定数据的标准以及育种进展的考核，建立一个扶持考核体制。

资源整合是趋势

陈瑶生

中山大学陈瑶生教授表示我国有96家核心场，但都已经过去了，不要陶醉，应增强危机意识。“国外的资源都在进行整合，如果我们国家还是按现在的方式去发展的话，会遇到很大的问题。 ”陈瑶生认为养猪企业必须改变现在的想法，考虑如何将产业资源，市场资源，政府资源以及自身资源进行整合。如果不改变，相对于快速发展的产业来说，养猪行业落后是必然的。

叶肖学

广东王将种猪有限公司总经理叶肖学认为提高种猪的生产水平，未来应在市场背景下考虑整合，优化产品的附加值。通过整合是比较好的出路，广东养殖规模是没有问题的，下一步是优化产品。

政府如何引导养猪业发展

广东养猪行业面临着很大的困境，尤其是地方政府排斥养猪业。其原因可能是，一方面是养猪不纳税，在无害化处理等问题上，地方政府还要补贴给猪场；其次，为环保达标，地方政府宁愿选择牺牲猪场，认为“牺牲猪场总比牺牲工厂要好”。

孙奕南

 广东源丰农业有限公司总经理孙奕南谈到，种业独立、装备现代化都涉及到投资，且投资非常大。养猪业是高风险行业，环保等部门非常“重视”相关法律，这成为当前养猪业最大的困扰。市民与政府矛盾无法调和时，政府往往拿养猪企业开刀，因为污染是看得到，臭味是闻得到的，周边村民的投诉成导火线。他希望养猪业的法律法规能从政策上维护养猪者利益，提高养猪业门槛，不是任何人都可以进入养猪行业，避免养猪水平参差不齐。

广东省农业厅副厅长郑惠典提到，生猪产业面临的挑战的确很多，除了企业代表所谈到的，郑惠典还认为，养猪企业要思考如何应对猪周期，尤其是像上一波低迷期那样的困境。关于地方政府因为环保压力和节能减排任务，对养猪产业不积极，甚至采用消极态度，郑惠典表示，也在关注！

郑惠典谈到，大型养猪企业要配合省畜牧业发展的重点，在品种改良、育种、利用方面应响应支持政府重点工作。同时政府也加大扶持力度，今年给予2000万支持地方品种保护及改良项目。但如何加强对地方种猪的保护利用以及品牌的建立，是值得大家思考的问题，特别是对粤东黑猪的开发利用还不够。

在畜禽无害化处理项目的建设上，郑惠典指出政府投入了2.2亿用于支持畜禽无害化处理，号召企业积极参与，与保险联合实施更具保障性。他表示对废弃物综合利用与指导是政府的重点工作，这方面的补贴工作正在进行。

(文/养猪信息网 吴丹）