背靠“一号文件” 大豆产业“攘外”方案上报

黑龙江6成大豆种植企业被迫停产；鲁花、金龙鱼等食用油价格忽涨忽跌……我国大豆产业上下游目前出现的各种怪现象，说明处于中游位置的外资势力已羽翼丰满，强大到足以控制产业链其他环节的命运。

为改变过高的对外依存度，记者日前从中国大豆协会了解到，该协会已将研究材料和解决方案上报国家主管部门。业内人士表示，今年的一号文件和三农政策都显示出，接下来有可能出台促进大豆产业发展的相关政策。

“ABCD”渗透中国大豆业

作为我国大豆的主要产区，黑龙江省大豆产量占到全国近一半，当地有着30多家的大豆加工企业，不过目前已经有60%的企业都停产。“现在我们积压的豆粕有将近1万吨，豆油也有3000多吨，都不敢卖啊，卖了就亏了。”黑龙江吉庆大豆蛋白油脂有限公司总工程师刘鸿飞对记者表示。

“现在采购一吨大豆，就要亏100到150块钱，只能停产了。”刘鸿飞表示，春节后停产的可能更多，估计要到四五月份才能看到市场是不是可以有所复苏。

据了解，近几年我国大豆产业一直面临进口大豆的低价冲击。去年金融危机的时候，黑龙江省近70%大豆加工企业都停产。“现在我国大豆产业整个产业链都存在问题。”黑龙江省大豆协会有关负责人告诉记者。

据该负责人介绍，我国大豆产业链的问题，都与“ABCD”有关。据悉，2004年的大豆危机，导致国内压榨企业损失惨重，大量企业倒闭，而此时控制粮食生产运销的四家国外公司趁机低价收购、参股中国大豆压榨企业。ADM、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易达孚(Louis Dreyfus)这四家分别以字母“A、B、C、D”开头的粮商收购了我国70%以上的停工企业，从此我国大豆产业链环节被外资打断，并开始受制于“ABCD”。

大豆产业背水一战

“我国的大豆产业可以说已经是到了发展的关键关口，政府与企业应共同努力，做大做强一批国内企业，建立完整自主的产业链条，这样才能促进产业的良性发展，抵御外部冲击。”上述黑龙江省大豆协会负责人对本报记者表示，近几年黑龙江大豆企业大规模停产现象严重，希望本次上报的方案能帮助大豆企业走出困境。

中国大豆产业协会专职副会长刘登高对记者表示，本次上报的内容主要是促进我国大豆企业做大做强，降低对外依存度，建立自主定价体系，形成自主品牌。由于目前外企渗透太深，促进我国大豆产业发展的政策措施将以内部文件的形式下发。

“现在解决的关键在于必须从国家政策和企业两方面共同努力。”刘登高认为，虽然此前政府已有出台相关的补贴和代储代收制度，但从实际效果来看，单纯的补贴效果有限。

刘登高表示，政策制定应从整个产业体系的发展来考虑。“包括贸易、投资、产业政策都须综合考虑，并且放到国家粮食安全的高度。”他建议大豆产业的发展应列入“十二五”规划，“毕竟，大豆产业背后涉及到的是4000多万豆农的就业及粮食安全。”

记者在采访中了解到，除了为数不多的几家本土大豆压榨企业外，我国目前的大豆压榨业正逐渐沦陷到外资手中。有企业人士建议，由于外资正是从压榨类企业入手逐渐控制我国大豆产业的中游，进而控制上下游，因此在未来出台的政策中，应率先扶持本国压榨类企业，尤其是中大型压榨类企业，与外资抗衡，从而逐渐给上下游以生存空间。