国家出手救“猪市”

近日，由于供应大量增加，生猪价格可能再次大跌。国家发展和改革委员会、财政部、农业部、商务部、国家工商总局、国家质检总局2009年1号公告联合发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》,给养猪农民吃下一颗“定心丸”。

国家发改委有关负责人昨天在接受媒体采访时说,目前生猪、能繁母猪存栏量显著增加,部分主产省生猪价格已出现明显下跌的苗头,预计二季度以后生猪供给会进一步增加,价格可能再次大幅度下跌。《预案》的主要调控目标是在市场机制充分发挥作用基础上,通过必要的政府调控,防止生猪价格过度下跌,保护生猪养殖户利益,缓解生猪生产的周期性波动。

“猪粮比价”

《预案》将生猪出场价格与玉米批发价格的比值即“猪粮比价”作为基本指标,同时参考其他重要指标变动情况设置了不同的预警区域。其中,当猪粮比价高于91时,表明生猪生产出现供给不足,价格过度上涨。当猪粮比价低于91时,具体分为五种情况:绿色、蓝色、黄色、红色和生猪价格异常下跌的其他情况。

有关部门将通过加强监测、信息预警、增加储备、适当补贴等调控措施防止猪肉价格过度下跌。

据介绍,当猪粮比价处于绿色区域时,价格正常,政府无需采取特别措施;进入蓝色区域时,有关部门将及时向社会发布生猪市场预警信息。在生猪生产连续4周处于蓝色区域时,将适当增加中央和地方冻肉储备。在进入黄色区域时,由财政贴息,鼓励大型猪肉加工企业增加商业储备。在连续4周处于黄色区域时,进一步增加中央和地方储备。当进入红色区域时,根据市场情况进一步增加中央储备。《预案》提出,在增加储备后,生猪生产仍处于红色区域,且出现过度宰杀母猪情况时,对国家确定的生猪调出大县能繁母猪和国家确定的优良种猪场公种猪按每头100元,发放一次性临时饲养补贴。

此外,《预案》还对加强进出口调节、异常情况下如何研究采取措施进行了规定。

积极应对

“国家六部委在这个时候出台《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，是非常及时有效的。”辽宁省动监局信息中心副主任程彬告诉记者，对生猪价格走势预测和预警机制，我省动监部门一直在做这项工作。国家此次预案的出台，使这项工作更加细化、更具操作性。“目前，我国的生猪养殖市场化非常充分。但是完全依靠市场来调节价格，会加剧价格的暴涨暴跌。不单会造成养猪户的损失，还不利于养猪业健康发展。”程彬分析认为，价格暴涨时，养猪户只重数量，不重质量，受损失的是广大消费者。价格暴跌时，养殖户面临亏损。所以，只有保持价格相对稳定，才是破解养猪业难局的有效方法。他指出，按照预案，当价格下跌到预警区域内时，国家将出手对市场进行必要干预。这有利于缓和暴涨暴跌的猪市，防止猪市出现过度波动。对保护养猪户的切身利益意义十分重大。可以减少养猪户亏损，让养猪户规避一些风险。

省动物卫生监测预警中心近期已经向全省广大生猪养殖户发布生猪生产效益下降预警。预计2009年二季度辽宁生猪价格将滑入谷底，并提醒有关部门与人士提前进行调整，避免出现亏损。

根据辽宁省动物卫生监测预警中心跟踪监测，2006年4月至2008年3月，辽宁生猪价格经过20多个月上升期后，进入稳定期。2008年9月开始进入下滑期，10月份生猪生产达到盈亏平衡点。预计辽宁生猪价格在2009年春节前将保持稳定或略有反弹，此后价格将继续下滑。

根据生猪生产周期性变化规律、现有猪群结构、饲料价格趋势、市场消费形势及全国生猪生产情况等综合分析，辽宁省动物卫生监测预警中心建议养殖户在2009年春节前，控制后备母猪数量，淘汰生产性能较低的母猪。同时，调整种猪配种计划，合理安排生猪上市时机，避开低价期。

辽宁省动物卫生监督管理局要求各级动物卫生行政管理部门，针对生猪生产可能出现的波动，研究制定应急预案。在养猪生产出现亏损时，要采取措施，维持可繁母猪的基本保有量，保护规模饲养场的种猪生产，防止生猪生产出现大的波动。

借机“抄底”

专家建议，现在是市场风险最大的时候，也是育肥猪养殖户最不适合补栏商品子猪的时候。而在今年生猪市场走出低迷前，尤其是亏损后期，大量淘汰母猪现象出现后，是补栏母猪的最佳时机，资金实力充足的可以借机“抄底”。

根据存栏的变化分析，预计2009年第二季度，生猪价格有可能接近成本线。2007年下半年开始的母猪大量补栏将真正反映到2009年的生猪市场，形势不容乐观。在时隔2007年、2008年两年多后，2006年上半年的亏损情况可能再次出现，这同时也昭示新一轮的盈亏周期拉开了序幕。


来源: 时代商报