孙政才：采取切实有效措施 千方百计恢复生猪生产

7月16日-17日，农业部召开畜牧生产和动物防疫专题座谈会，专门研究当前畜牧业生产和动物防疫问题。农业部部长孙政才强调，党中央、国务院高度重视畜牧业发展和动物疫病防控工作，各级畜牧兽医部门要认真贯彻中央领导同志的指示精神，进一步增强责任感、紧迫感，切实做到思想上重视，认识上到位，采取切实有效的措施，千方百计把生猪生产搞上去。

孙政才说，当前畜牧业发展正处在关键时期。从生猪发展看，问题是供给偏紧；从奶业发展看，问题是比较效益下降；从动物疫病防控看，主要问题是一些地方政策措施落实不到位。近期生猪生产呈现的价格波动、供给偏紧情况，主要是由于前期生猪价格持续下跌，饲料成本上涨，效益下降，局部地区疫病影响，散养户数量下降，发展规模养殖面临一定困难，主销区生猪生产萎缩，城乡消费需求增加。对此，要有清醒的认识，特别是对下一步生猪生产发展面临的一些不利因素和发展趋势要有正确的判断。要看到，受养猪比较效益低，动物疫病和养殖成本上涨的影响，散养户补栏积极性不高；同时，主销区生产能力下降，农民补栏资金不足，生猪补栏速度不快。再加上生猪繁育饲养需要一年左右时间，今后一段时期生猪价格仍将维持较高水平，市场供应处于紧平衡状态。

孙政才强调，要认清畜牧业发展的变化趋势，正确处理好几个方面的关系。正确处理好生产与防疫的关系，必须一手抓生产，一手抓防疫，坚持发展与保护并重，饲养和防疫两手抓；正确处理好分散饲养与规模养殖的关系，发展方向是促进规模养殖，但不能忽视分散饲养；正确处理好生产与销售的关系，只有两者有效衔接，才能促进生产的稳定发展；正确处理好政府调控与市场调节的关系，发挥好“两只手”的作用，实现畜牧业的持续健康发展。

孙政才进一步强调，发展生猪生产，确保生猪有效供给，是当前工作的重点。要按照中央领导同志的要求，千方百计把生猪生产发展搞上去。一要抓紧落实国家扶持生猪生产的各项政策。各地都要从实际出发研究制定最直接、最有效的促进生猪生产政策措施，调动农民的养猪积极性。进一步采取得力措施，切实保护和增加母猪，加快生猪补栏，促进良种繁育体系建设，推进规模饲养。二要切实加强基础性工作，强化畜牧业发展的动态监测。要把加强调查研究和搞好动态监测作为一项重要工作，既要掌握面上的数据，又要了解典型的情况。当前，要在加强产销形势分析，关注市场价格变化的同时，下大力气把母猪饲养情况、仔猪补栏情况、肥猪出栏情况搞清楚，加强变化趋势分析，更好地指导生产。三要不断提高畜牧业综合生产能力。加快实施畜禽良种工程二期规划，建立健全良种繁育体系；继续开展生猪、奶牛养殖科技下乡，提高农民的养殖技术；转变畜牧业饲养方式，推进规模化饲养；加强饲料安全监管，提高畜产品质量安全水平；推行禁牧、休牧、轮牧制度，保护好草原生态环境。农业部正在研究制定新一轮优势农产品区域布局规划，将继续做强做大畜牧业，在规划中扩大品种、扩大范围。

孙政才对防控高致病性猪蓝耳病等重大动物疾病防控工作进行了部署。他强调，防控高致病性猪蓝耳病是当前动物重大疫情防控工作中的重中之重，高致病性猪蓝耳病是可防可控的，目前疫苗已研制成功，免疫效果良好。各地要按统一部署，采取综合措施，进一步加大防控力度。一是大力推进生猪免疫工作。要优先保证疫情较重地区的疫苗供应，把种猪和母猪作为免疫重点，保护生猪产业生产能力。同时，做好免疫记录，建立免疫档案，确保免疫效果。按时上报免疫工作进展情况，对免疫中出现的问题，及时研究解决。二是切实强化疫情报告和诊断。要继续严格执行高致病性猪蓝耳病疫情日报告和零报告制度。一旦发现可疑高致病性猪蓝耳病疫情，要通过动物疫情报告网络立即上报。及时采集病料，认真做好实验室诊断工作，并做好与猪瘟等其他疫病的鉴别诊断，保证诊断结果真实可靠。对各种渠道举报的疫情，要及时组织认真核查，确保不漏掉一起疫情。三是果断处置突发疫情。进一步完善猪蓝耳病防控应急机制和应急工作程序，作好应急物资储备。加强应急值守，在疫情高发期要实行24小时值班，应急责任落实到人。一旦发生疫情，要及时启动相应级别应急预案，及时划定疫点、疫区及受威胁区，严禁生猪及其相关产品流出疫区，把疫情控制在最小范围。四是着力加大督促检查力度。要根据防控需要和督查中发现的问题，继续派出得力人员加大督查力度，确保病死猪无害化处理、检疫、免疫、消毒、疫情监测和报告等关键措施落实到位。对每一项工作都要有目标、有要求、有布置、有检查。要把各项防控工作做实、做细，真正落实到村、落实到户。五是进一步加大宣传力度。要进一步加大高致病性猪蓝耳病防控工作宣传力度，向社会公众广泛宣传蓝耳病防控政策和措施。同时，组织专家深入疫区和生猪主产区，积极开展防治技术咨询、技术交流和培训活动，提高广大养殖者防疫意识，消除群众恐慌心理。

会议还对禽流感等重大动物疫病防控工作作了部署。